Publicado Aug 31, 2016



PLUMX
Almetrics
 
Dimensions
 

Google Scholar
 
Search GoogleScholar
Descargas


Raúl Leandro Gutiérrez-Ruiz

Diego Fernando Católico-Segura

##plugins.themes.bootstrap3.article.details##

Resumen

La corrupción es uno de los flagelos más concurrentes en el mundo y Colombia no ha sido ajena a él, pues de acuerdo con las mediciones realizadas por Transparencia Internacional (2012-2014), el índice de percepción de corrupción en el país es significativo. Para minimizar esta situación, se han implementado varias medidas de control y sanción, como la obligación de hacer visible el informe de control interno en los sitios web de las entidades estatales, para posibilitar el control social, según lo dispuesto en la Ley 1474 de 2011. Así, la presente investigación aborda de forma empírica y descriptiva el grado de cumplimiento en la publicación de ese informe por parte de las entidades de la rama ejecutiva del orden nacional del nivel central en Colombia, para analizar su contenido y poder entender qué tanto contribuyen al control social. Los resultados evidencian grados intermedios y bajos de cumplimiento tanto en la publicación de los informes, como en el contenido que se espera que tengan, lo cual limita el acceso a una información útil para realizar control social sobre este tipo de entidades.

Keywords

Control interno, control social, informe pormenorizado de control interno, internetControlo interno, controlo social, relatório pormenorizado de controlo interno, internet.internal control, social control, detailed internal control report, internet.

References
Alcaide-Muñoz, Laura; Rodríguez-Bolívar, Manuel Pedro & Garde-Sánchez, Raquel (2014). Estudio cienciométrico de la investigación en transparencia informativa, participación ciudadana y prestación de servicios públicos mediante la implementación del e-Gobierno. Revista de Contabilidad, 17 (2), 130-142. Disponible en: http:// apps.elsevier.es/watermark/ctl_servlet?_ f=10&pident_articulo=90355717&pident_ usuario=0&pcontactid=&pident_revista=3 68&ty=1&accion=L&origen=zonadelectur a&web=www.elsevier.es&lan=es&fichero= 368v17n02a90355717pdf001.pdf

Católico, Diego; Gómez, Paola & Gómez, Angy (2014). Revelación on-line de la información financiera y no financiera de las entidades de la rama ejecutiva del orden nacional en Colombia. Cuadernos de Contabilidad, 15 (37), 77-107. Disponible en: http://revistas.javeriana.edu.co/index.php/ cuacont/article/view/9003/7296

Colombia (1991). Constitución Política, segunda edición corregida. Gaceta Constitucional, 116. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991.html

Colombia (2005). Decreto 1599 de 2005, por el cual se adopta el Modelo Estándar de Control Interno para el Estado colombiano. Diario Oficial, 45.920, 26 de mayo de 2005. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.

Colombia (2008). Decreto 1151 de 2008, por el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Línea de la República de Colombia, se reglamenta parcialmente la Ley 962 de 2005, y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial, 46.960, 14 de abril de 2008. Disponible en: http://www. alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/ Norma1.jsp?i=29774

Colombia (2012). Decreto 2693 de 2012, por el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Línea de la República de Colombia, se reglamentan parcialmente las Leyes 1341 de 2009 y 1450 de 2011, y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial, 48.651, 21 de diciembre de 2012. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1. jsp?i=51198

Colombia (1993). Ley 87, por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno en las entidades y organismos del Estado y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial, 41.120, 29 de noviembre de 1993. Disponible en: http://www. secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ ley_0087_1993.html

Colombia (2011). Ley 1474, por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública, Estatuto Anticorrupción. Diario Oficial, 48.128, 12 de julio de 2011. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1474_2011.html

Colombia (2014). Ley 1712, por medio de la cual se crea la Ley de transparencia y del derecho de acceso a la información pública nacional y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial, 49.084, 6 de marzo de 2014. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1712_2014. html

Colombia, Corte Constitucional (1999a). Sentencia C-506-99, 14 de julio de 1999, carrera administrativa; empleados de libre nombramiento y remoción, magistrado ponente Fabio Morón-Díaz. Disponible en: http://www.corteconstitucional.gov.co/ relatoria/1999/C-506-99.htm

Colombia, Corte Constitucional (1999b). Sentencia C-957-99, 1 de diciembre de 1999, principio de publicidad; principio de publicidad en materia legislativa, vigencia de la Ley; acto administrativo; prevalencia del derecho sustancial, magistrado ponente Álvaro Tafur-Galvis. Disponible en: http://www.corteconstitucional.gov.co/ relatoria/1999/c-957-99.htm

Colombia, Corte Constitucional (2013). Sentencia C-274-13, 9 de mayo de 2013, revisión integral del proyecto de ley estatutaria por el cual se crea la Ley de Transparencia y del derecho de acceso a la información pública nacional. Delimitación del derecho de acceder a los documentos públicos, en el marco constitucional colombiano, magistrada ponente María Victoria Calle-Correa. Disponible en: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2013/c-274-13.htm


Colombia, Departamento Administrativo de la Función Pública, DAFP (2014a). Decreto 943, por el cual se actualiza el Modelo Estándar de Control Interno, MECI. Diario Oficial, 49.158, 21 de mayo de 2014. Disponible en: http://www.alcaldiabogota. gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=59048

Colombia, Departamento Administrativo de la Función Pública, DAFP (2014b). Manual Técnico del Modelo Estándar de Control Interno para el Estado colombiano, MECI 2014. Disponible en: http://portal. dafp.gov.co/form/formularios.retrive_ publicaciones?no=2162

Colombia, Departamento Administrativo de la Función Pública, DAFP, Dirección de Políticas de Control Interno y Racionalización de Trámites (2008). Manual de implementación, Modelo Estándar de Control Interno para el Estado colombiano, MECI 1000:2005. Disponible en: http:// portal.dafp.gov.co/form/formularios. retrive_publicaciones?no=579

Colombia, Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, MinTIC (2013). Manual 3.1 para la implementación de la estrategia de gobierno en línea para entidades del orden nacional. Disponible en: http://programa.gobiernoenlinea.gov.co/ apc-aa-files/eb0df10529195223c011ca6762bfe39e/manual-3.1.pdf

Colombia, Ministerio del Interior y de Justicia (2006). Plan nacional de formación para el control social a la gestión pública: mecanismos jurídicos para el control social, momento de fundamentación, Módulo 2. Disponible en: https://issuu.com/veedurianuestrosbarrios/ docs/2_mecanismos_juridicos-para_el_cont

Colombia, Presidencia de la República (2000). Directiva presidencial 002. Gobierno en línea. Bogotá. Disponible en: http://www. alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/ Norma1.jsp?i=6399

Colombia, Presidencia de la República (2002). Directiva presidencial 12. Lucha contra la corrupción en la contratación estatal. Bogotá. Disponible en: https://www.indumil.gov. co/doc/normas%20control%20interno/ Directiva%20Presidencial/12_2002.pdf

Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission, COSO (2013). Internal Control – Integrated Framework. Disponible en: http://www. coso.org/documents/990025P_Executive_ Summary_final_may20_e.pdf

Consejo Nacional de Política Económica y Social, CONPES (2010a). Documento 3650. Importancia estratégica de la estrategia en línea. Bogotá, Departamento Nacional de Planeación. Disponible en: https:// colombiadigital.net/images/stories/ Estadisticas%20INFOTIC/Conpes/ Conpes_3650_2010.pdf

Consejo Nacional de Política Económica y Social, CONPES (2010b). Documento 3654. Política de rendición de cuentas de la rama ejecutiva a los ciudadanos. Bogotá, Departamento Nacional de Planeación. Disponible
en: http://portal.dafp.gov.co/form/formularios.retrive_publicaciones?no=681

López-Hernández, Antonio Manuel & Cabeza del Salvador, Ignacio (2002). Control y auditoría en las entidades públicas. Harvard Deusto Finanzas & Contabilidad, 50, 34-43

Márquez-Gómez, Daniel (2010). Función jurídica de control de la administración pública. México: Instituto de Investigaciones Jurídicas, Universidad Nacional Autónoma de México

Montilla-Galvis, Omar de Jesús; Montes-Salazar, Carlos Alberto & Mejía-Soto, Eutimio (2007). Análisis de la fundamentación del Modelo Estándar de Control Interno, MECI I000:2005. Estudios Gerenciales, 23 (104), 47-75. Disponible en: http://www.scielo.org. co/pdf/eg/v23n104/v23n104a03.pdf

Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, UNODC (2015). Áreas de actuación, Corrupción. UNODC y Corrupción. United Nations Office on Drugs and Crime, Oficina de Enlace y Partenariado en Brasil. Disponible en: http://www.unodc.org/lpobrazil/es/corrupcao/index.html

Pucheta-Martínez, María Consuelo & CortésFleixas, Josep Lluís (2005). Los informes de auditoría externa de las administraciones públicas. Partida Doble, 163, 96-116

Rodríguez-Raga, Juan Carlos & Seligson, Mitchell A. (2011). Cultura política de la democracia en Colombia, 2011. Disponible en: http://www.vanderbilt.edu/lapop/ colombia/2011-Colombia-Cultura-politicade-la-democracia.pdf

Transparencia Internacional (2014). Índice de percepción de la corrupción 2014: el crecimiento transparente en riesgo. Disponible en: http://www.transparency.org/cpi2014/ results

Transparencia por Colombia (2004). Cuaderno de Transparencia No. 8. El control social a la administración pública en Colombia – Aproximaciones
Cómo citar
Gutiérrez-Ruiz, R. L., & Católico-Segura, D. F. (2016). E-control en las entidades de la rama ejecutiva del orden nacional en Colombia. Cuadernos De Contabilidad, 16(42). https://doi.org/10.11144/Javeriana.cc16-42.eere
Sección
Artículos