En el presente escrito se presentan reflexiones extraídas del proceso de gestión técnica y administrativa realizado para diagnosticar viviendas rurales y urbanas afectadas por las emergencias causadas por periodos de lluvias intensas en 2008 y 2009 en treinta y cinco municipios del departamento de Cundinamarca. Esta labor tuvo como propósito formular proyectos de reparación, reconstrucción y reubicación de viviendas, haciendo uso de los recursos provenientes de Subsidios de Vivienda de interés Social y de los procesos normativos establecidos por la política pública en vivienda. Mediante el proceso desarrollado fue posible establecer que las "emergencias naturales" no son ni emergencias, ni naturales, cuando se reconoce que la vulnerabilidad de la población rural es un problema latente pero inducido por la conveniencia que tiene para quienes intervienen, administran y planifican los territorios bajo intereses particulares. Se logró establecer que las acciones de la administración pública gestionan los desastres y no los riesgos, permitiendo legitimar la condición de vulnerabilidad en territorios rurales.