Autor de correspondencia. Correo electrónico: mdeche@uce.edu.ec
Obedeciendo los parámetros postulados en la agenda de trabajo decente de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), este estudio de investigación explora las condiciones laborales de la agricultura como los principales factores determinantes de la migración rural en tres regiones del norte del Ecuador. Con tal propósito, asume los enfoques de la agricultura familiar y de la juventud rural. Mediante métodos cualitativos y cuantitativos, se demuestra que la ausencia de trabajo decente incrementa la propensión de los agricultores a migrar y a la participación en nuevas actividades económicas, como la elaboración de artesanías y la venta de la mano de obra fuera de la finca. En tanto, la juventud rural considera que la precariedad laboral, los bajos ingresos económicos y la explotación laboral en la agricultura, así como la falta de empleo rural adecuado y digno, constituyen las principales causas de la migración y el abandono de la agricultura.
Following the parameters postulated in the decent work agenda of the International Labor Organization (ILO), this research study explores the working conditions of agriculture as the main determinants of rural migration in three regions of northern Ecuador. For this purpose, we assume the approaches of family farming and rural youth. We demonstrate through qualitative and quantitative methods that the absence of decent work increases the propensity of farmers to migrate and participate in new economic activities, such as the making of handicrafts and the sale of labor outside the farm. Meanwhile, rural youth consider that precarious working conditions, low economic income, and labor exploitation in agriculture, as well as the lack of adequate and dignified rural employment, are the main causes for migration and the abandonment of agriculture.
Tanto el desarrollo de la economía global, como el de la industrialización de la agricultura, le han fallado a un gran porcentaje de la sociedad, pues han sido incapaces de proveerle trabajo decente y mejores ingresos económicos (
En suma, este tipo de práctica constituye la forma más común de organización en la agricultura, inclusive en países industrializados. Asimismo, en tanto que el resultado de la intensificación de la producción agrícola no es sustentable, los países que por varias razones políticas fomentaron la agricultura familiar —particularmente asiáticos—, han logrado mayor crecimiento económico y han establecido las bases de su industrialización (
Empero, el sector agroindustrial exportador neoliberal de América Latina no genera una distribución equitativa de la riqueza (
Adicionalmente, la agricultura constituye todavía un sector fundamental que contribuye al crecimiento económico de la mayoría de países latinoamericanos, y se caracteriza por ser predominantemente de pequeña escala y familiar (
En ese escenario, las limitadas opciones que tiene la agricultura familiar para la diversificación del sustento del hogar conduce a los agricultores a la búsqueda de actividades no agrícolas —es decir, al abandono de la actividad económica—; fomenta la migración hacia los centros urbanos (
En el sentido descrito, la creciente migración de los jóvenes capacitados y emprendedores se convierte en un factor de riesgo notable para el desarrollo rural y, en particular, para el desarrollo de la agricultura familiar (
Asimismo, el marco de trabajo de este enfoque abarca los principios de la teoría del desarrollo humano y del desarrollo como libertad de
En este contexto, el
la
oportunidad de acceder a un empleo productivo que genere un ingreso justo, la
seguridad en el lugar de trabajo y la protección social para las familias,
mejores perspectivas de desarrollo personal e integración social, libertad para
que los individuos expresen sus opiniones, se organicen y participen en las
decisiones que afectan sus vidas, y la igualdad de oportunidades y trato para
todos, mujeres y hombres. (
Estas aspiraciones laborales se agrupan en cuatro pilares:
En particular, el objetivo de los ODS 2015-2030 se centra en considerar el trabajo decente una alternativa para el crecimiento económico. Para la obtención de tal propósito, las nuevas políticas y programas se enfocan en incrementar la productividad laboral; mejorar el acceso a servicios financieros; reducir el desempleo entre la población joven, y eliminar la explotación infantil (
En el contexto ecuatoriano, el
Sin embargo, las iniciativas que se han emprendido para el análisis de las condiciones de trabajo decente en alguna rama del sector económico del país son limitadas. En ese sentido,
En concordancia con lo descrito, el presente estudio se perfila como una contribución que, con base en información empírica, se propone revivir el debate académico organizado en torno al desarrollo agrícola y rural. En ese marco, se contemplará el trabajo decente como una alternativa idónea para la reducción de la pobreza y la migración; asimismo, se atiende la necesidad de generar conciencia política y social de un tema crucial pero descuidado.
La presente investigación explora las condiciones laborales actuales de la agricultura familiar del norte de Ecuador, en el marco de la agenda de trabajo decente definida por la OIT. En ese contexto, se propone determinar los principales aspectos socioeconómicos y demográficos de los cultivadores que desarrollan sus actividades como parte de la agricultura familiar, al igual que examinar las percepciones de estos en el campo, y las de los estudiantes en colegios agrícolas. En tal escenario, por medio de análisis descriptivos e inferenciales, se analiza las determinantes; asimismo, con base en los enfoques de la agricultura familiar y la juventud rural, se explican los nexos que existen entre las condiciones laborales precarias (ausencia de trabajo decente), la pobreza, la migración y el abandono de la actividad económica, y la
La información primaria fue recolectada entre los años 2015 y 2016, mediante la implementación de dos tipos de encuestas estructuradas de pregunta cerrada; asimismo, se practicaron entrevistas a informantes claves, autoridades locales y expertos localizados en tres provincias diferentes de las tres regiones geográficas del Ecuador. Las encuestas del primer tipo fueron diseñadas con la finalidad de recolectar información al nivel de la agricultura familiar, y fueron aplicadas a la cabeza del hogar: esta herramienta ha permitido recoger información sociodemográfica, económica y agrícola, al igual que datos relativos a las condiciones laborales y las percepciones migratorias. En concordancia, se determinó una muestra total para los 3 sitios de estudio de 443 encuestas, de las cuales 159 se obtuvieron en la provincia de Manabí, región Costa; 196 en la provincia de Imbabura, región Sierra, y 88 en la provincia de Francisco de Orellana, en la Amazonía (ver
En tanto, un segundo grupo de cuestionarios fue diseñado con el objetivo de recolectar información primaria. Dicha medición fue desarrollada con la finalidad de determinar la percepción que los jóvenes de instituciones educativas agropecuarias tienen de su futura participación en el sector agrícola (continuidad-abandono); de su posible emigración, y de las condiciones laborales que ofrece la agricultura (trabajo decente).
En la región Costa, las encuestas se aplicaron en el Colegio Técnico Agropecuario Unión y Progreso, ubicado en la Bramadora de la parroquia Manga del Cura de la provincia de Manabí; una zona que ha sido delimitada recientemente. En la región Sierra, las mediciones fueron llevadas a cabo en el Colegio Técnico Agropecuario Fernando Chávez Reyes del cantón Otavalo, en la provincia de Imbabura. En la región amazónica, se desarrolló la investigación en la Unidad Educativa Fiscomisional Técnico Agropecuario Padre Miguel Gamboa, que está localizada en el cantón San Sebastián del Coca, en la provincia de Francisco de Orellana. De estas instituciones, se encuestó un total de 366 estudiantes pertenecientes a los dos últimos años de bachillerato.
Este proyecto de investigación es la primera fase de un análisis nacional en el cual se tienen en cuenta factores como la ubicación geográfica (zona norte), la división regional (Costa, Sierra, Oriente) y la importancia agrícola del cantón. Asimismo, son contemplados aspectos como el tamaño de cada unidad de producción agrícola (UPA), las tasas de migración y la presencia de instituciones educativas agropecuarias.
Adicionalmente,
con la presentación descriptiva de las variables que componen las dimensiones
del trabajo decente, se realiza un análisis de los coeficientes (
Mediante un análisis descriptivo de las principales variables sociodemográficas que caracterizan a las y los jefes de hogar, se determina que existe una diferencia entre las regiones con respecto a la edad, el tamaño de la UPA y el número de personas que componen el hogar. Asimismo, entre las diversas actividades agropecuarias que son desarrolladas, se nota que la agricultura familiar es la actividad económica predominante en las tres regiones; en tanto, en lo que respecta a la tenencia de la UPA, esta se caracteriza por ser propia.
Los indicadores laborales utilizados para el análisis
de esta dimensión provienen de las oportunidades laborales expresadas en términos
del porcentaje de la población económicamente activa (PEA) que se ocupa en el
sector primario, al igual que de tasas de empleo y desempleo. Según la última
población económicamente activa (PEA); tasa de
ocupados plenos (TOP); tasa de subempleo (TdS); tasa
de desempleo (TdD); población de pobreza por ingresos
(PePI)*; población en pobreza extrema (PePE)*
%
PEA
42,9
36,4
46,5
46,7
42,0
37,5
44,3
41,7
TOP
47,6
53,1
59,9
66,5
52,3
61,1
52,7
60,8
TdS
45,8
74,3
34,5
72,8
41,9
72,1
41,1
73,1
TdD
6,4
3,3
4,7
1,7
5,5
2,5
5,7
2,3
PePI*
20,9
40,0
17,2
33,0
20,6
57,9
15,
38,2
PePE*
5,8
15,3
5,8
14,8
9,0
38,4
4,5
17,6
Los datos empíricos demuestran que existen otras diferencias particulares entre las tres regiones. En ese sentido, la
En ese escenario, las diferencias del tamaño de la tierra se derivan del minúsculo efecto han tenido las diferentes reformas agrarias y la ley de tierras. En tanto, la inequidad de la concentración de la tierra es determinada mediante el coeficiente de Gini, de modo que uno (1) corresponde a la mayor concentración de la tierra, y cero (0) a lo contrario. Según dichos marcos, este valor era de 0,86 en 1954; de 0,85 en 1974, y de 0,80 en el año 2000, fecha del último censo agropecuario. Lo anterior demuestra que la concentración de la tierra en el Ecuador es de la más altas de América Latina, si se compara con Cuba (0,21) y Nicaragua (0,32), países que han realizado profundas restructuraciones agrarias. En tanto, al nivel de regiones del Ecuador, la concentración de la tierra es mayor en la Sierra (Gini 0,810) que en la Costa (Gini 0,753) (
Cabe añadir, más específicamente, que la Sierra se caracteriza por fenómenos de acelerada fragmentación de la propiedad rural; por una eventual disminución del sostenimiento de la agricultura familiar; por altas tasas de emigración rural (
Costa
390,7
1,8
75551,7
0,005
50
4,3
Sierra
172,0
30,6
3127,1
0,055
45
5,5
Amazonía
160,5
1,1
209979,5
0,000
42
6,2
Promedio total
272,6
14,4
70211,8
0,003
45,6
5,3
Posteriormente, se analizó la apreciación que hace el
agricultor del ingreso económico. En ese sentido, la
Apreciación
del ingreso
Muy bueno
1,9
1,0
0,9
1,3
Bueno
7,7
13,1
11,7
11,0
Aceptable
12,5
21,4
12,6
16,8
Regular
Pobre
28,0
25,9
25,2
26,5
La actividad económica es
rentable
Sí
29,9
24,5
35,1
28,3
No
Con actividad económica secundaria
Sí
No
59,1
63,6
55,9
Estos indicadores componen las temáticas de educación,
salud e ingresos económicos. Como lo demuestra la Enemdu
(
La principal preocupación de la agricultura y, en particular, de la de carácter familiar, es la de la explotación infantil, en especial cuando se da condiciones de abuso y de discriminación en el trabajo. La
La participación de la mano de obra familiar es fundamental para el desarrollo de la agricultura de pequeña y mediana escala, pues además de ser una herencia cultural, facilita la continuidad de esta práctica a lo largo del tiempo y el espacio. Adentro de la agricultura familiar, tanto la participación de los hijos de los agricultores en las actividades agrícolas, como su remuneración, son variables que contribuirán a entender la explotación infantil, y su relación con la migración de espacios rurales a contextos urbanos. En los tres sitios de estudio de la región amazónica, se determinó que más de la mitad de hogares cuenta con la mano de obra de los hijos (ver
Sin embargo, con el fin de retribuir dicha participación e incentivar su continuidad, estas prácticas agrícolas pueden ser remuneradas. Es así como, en la agricultura familiar de la región Costa, la mayoría de los agricultores remunera económicamente la contribución laboral de sus hijos. En contraste, y en similar proporción, en la agricultura familiar de la Sierra no se remunera el trabajo infantil y familiar. Aunque un alto porcentaje de los agricultores de las tres regiones envíe a sus hijos a alguna unidad académica de enseñanza primaria, secundaria y terciaria, la población en edad estudiantil que no recibe educación adecuada, se integra a la mano de obra; sirve así como una
Nota:
representación de los porcentajes desagregados de las variables sobre la
participación de los miembros del hogar.
La participación de otros miembros de la familia en las diversas actividades agrícolas es importante para la continuidad y el desarrollo de la agricultura familiar. En la Amazonía también existe una mayor contribución del cónyuge a las actividades agrícolas y, en menor proporción, resulta esencial la participación de los hermanos y los padres. En ese plano, su dependencia de la fuerza de trabajo familiar hace que este tipo de agricultura sea la más vulnerable ante la pérdida de la mano de obra local, a causa de la migración de los espacios rurales a las esferas urbanas.
En ese contexto, la jornada laboral es una variable la cual permite concluir que el número de horas de trabajo que establece el agricultor para sí mismo, al igual que la extensión de la jornada laboral, están enmarcadas en alguna forma de
Nota: los indicadores son parte de las dimensiones de
empleo y derechos de los trabajadores.
En este escenario, la discriminación
y la explotación en el trabajo remiten a la ausencia de oportunidades, al igual
que a la inequidad en torno al aspecto dual de lo social ante lo laboral. En
tanto, la
Explotación laboral
Sí
No
25,0
37,0
26,1
31,1
Tipo de
explotación laboral
Salarios injustos
Labores sin contratos de trabajo
9,2
4,9
12,2
8,1
Horas de
trabajo excesivas
4,9
4,9
1,2
4,0
Labores
sin seguridad social
1,8
3,3
0,0
1,9
Trabajo
extra no remunerado
9,2
2,7
4,8
5,7
Otro
1,2
2,2
7,3
3,1
En tanto, la
Nota: este indicador es parte de la dimensión de los
derechos de los trabajadores.
Adicionalmente, con el fin de diferenciar las brechas de género existentes, se analizan la oportunidad de empleo por género y la participación de la mujer en la agricultura familiar. Entre las tres regiones de estudio, se determina que el 47% de los hogares tiene a la mujer como jefe de hogar; en tanto, esta participación es menor en las regiones de la Costa y la Amazonía, con el 30% y 26%, respectivamente. Con miras a futuros análisis estadísticos, la variable del género se pondera, para reducir el peso de la brecha que dicho aspecto ejerce sobre los resultados.
Es importante señalar que la seguridad social no está
presente en el sector agrícola. Esta provee protección a los trabajadores ante
eventualidades, y además sirve para cubrir las necesidades urgentes de las personas
(
La agricultura es segura y
libre de peligros
Sí
46,3
44,2
41,4
44,4
No
Seguro médico
Sí
10,0
29,7
33,7
No
30,9
Uno de los aspectos más importantes de esta dimensión del trabajo decente es la democracia económica sustentada mediante la participación en actividades o emprendimientos enmarcados en la economía formal e informal. Sin embargo, las medidas de la democracia económica no son simples (
Sin embargo, los indicadores descritos hasta el momento apuntan hacia una labor agrícola que no se enmarca en la agenda del trabajo decente. Esta situación, en conjunto con las expuestas, hace que dos de cada diez agricultores consideren abandonar la agricultura y que, en similar proporción, estimen que la migración constituye una alternativa de diversificación económica. En un análisis por regiones, un mayor porcentaje de los agricultores en la Sierra considera la posibilidad de migrar —acción entendida como el abandono del campo—, mientras que en la Costa los agricultores optan por el abandono de la actividad agrícola y el inicio de una nueva actividad económica.
Hay cinco razones principales que influyen en la decisión de abandonar la agricultura. Estas son (i) la ausencia de apoyos económicos y técnicos al sector por parte del gobierno, (ii) los bajos ingresos económicos, (iii) la baja productividad, (iv) la degradación de los suelos, y (v) la migración de los trabajadores agrícolas, particularmente en la Sierra. En tanto, los bajos indicadores socioeconómicos, las condiciones laborales y las largas jornadas laborales descritas hasta el momento se convierten en aspectos determinantes para las decisiones en materia de emigración y abandono de la actividad agrícola.
Además, se evidencia el eventual abandono de la actividad agrícola y la transformación del agricultor en jornalero agrario temporal, así como la disminución de la agricultura familiar. Finalmente, en los tres sitios de estudio, la mitad de los agricultores consideran estar obligados a ejercer su actividad económica, o básicamente a ser agricultores familiares de pequeña escala. Lo anterior demuestra que el carácter cultural y hereditario de la agricultura generacional familiar eventualmente se degrada, a expensas del subdesarrollo y las precarias condiciones laborales en que se desenvuelven las labores; circunstancias que hacen que la agricultura sea menos atractiva para la mano de obra familiar.
Actividad económica secundaria
Sí
40,88
36,3
55,9
Jornalero
Chofer
6,9
0,5
0,0
2,7
Albañil
1,2
7,6
2,2
4,2
Negocio propio / comerciante
8,8
5,1
5,6
6,7
Otro
10,0
26,0
15,9
18,2
Piensa emigrar
11,1
15,3
18,2
No
81,7
Abandonar la
agricultura
No
74,9
Razones para el abandono
de la agricultura
Bajo rendimiento agrícola
12,7
10,2
0,0
10,4
Contaminación (del suelo, agua o aire)
10,6
0,0
0,0
4,7
Bajos precios de los productos agrícolas
10,6
6,1
11,1
8,5
Migración de
trabajadores locales
0,0
8,1
0,0
3,8
Por
la edad
8,5
6,1
0,0
6,6
Otro
0,0
4,0
0,0
1,9
Con el fin de responder a la hipótesis central del presente estudio, que busca determinar estadísticamente la influencia de las variables del trabajo decente sobre la consideración de emigrar y las percepciones de los agricultores, se analizan dichos aspectos de forma detallada mediante una regresión logística. Para este estudio, se considera si el agricultor piensa emigrar como la variable dependiente (
Por las características de la variable dependiente, el análisis estadístico inferencial se realiza mediante el modelo
Para el modelo de la regresión logística, la ecuación es:
Dentro de la regresión logística, los parámetros del modelo
En ese contexto, la ecuación teórica para el modelo es la siguiente:
Donde
En tanto, los resultados de la regresión expuestos en las tablas
***
significativo;
Chi cuadrado
df
Sig.
Paso 1
Paso
58,852
19
0,000***
Bloque
58,852
19
0,000***
Modelo
58,852
19
0,000***
no significativo;
Chi cuadrado
df
Sig.
Paso 1
8,632
8
0,374
En
ese escenario, los resultados de los coeficientes (
variable(s) ingresadas en el paso 1:
B
Wald
Sig.
Exp(B)
Paso 1
-0,75
7,28
0,47
-0,25
1,04
0,308
0,77
-0,02
6,91
0,97
-0,21
6,05
0,80
0,09
4,33
1,10
-0,32
2,91
0,72
0,14
0,63
0,427
1,15
-0,26
0,46
0,496
0,76
0,10
0,58
0,445
1,11
-0,56
4,25
0,56
0,48
3,42
1,63
0,13
0,20
0,654
1,14
-0,05
0,246
0,620
0,94
0,04
0,20
0,653
1,04
0,46
2,80
1,59
0,40
1,95
0,162
1,49
0,04
0,02
0,868
1,04
-0,47
3,15
0,62
0,62
4,80
1,86
Constant
0,47
0,17
0,674
1,61
Esta investigación es reforzada
por la información empírica obtenida de estudiantes que están matriculados en
instituciones educativas agrícolas; cotejo realizado con el fin de explorar, desde
la perspectiva de la juventud rural, las percepciones de la migración, así como
sus motivaciones, y nociones esenciales en materia de explotación laboral en la
agricultura familiar del norte del Ecuador. En ese escenario, los resultados
descriptivos de la
Sierra
60,5
39,5
16,4
6,6
Costa
68,5
31,5
16,2
5,0
Amazonía
51,6
48,4
16,3
5,3
Promedio total
62,8
37,2
16,3
5,6
La existencia de explotación
laboral e infantil en la agricultura, como puede ser concebida según la
perspectiva de la juventud rural, se demuestran en la
Nota: se presentan datos que contribuyen a la
comprensión de las dimensiones de la seguridad social y los derechos de los
trabajadores.
Al explorar la participación
de los jóvenes en la agricultura, se nota que un gran porcentaje de los
encuestados de la región amazónica se ve atraído por la posibilidad de trabajar
en la agricultura, y en similar proporción continuará con los estudios de
agricultura en la universidad. En contraste, un gran porcentaje en la región de
la Sierra no se inclina hacia por el trabajo agrícola familiar, y tampoco
piensa continuar en el futuro con la formación profesional en agricultura. La
Nota: se presentan datos que contribuyen a la
comprensión de la continuidad de la agricultura y la migración de los jóvenes.
Es destacable que los jóvenes
consideran que la agricultura puede ser más atractiva si se mejoran las
condiciones de vida de los hogares y si se incrementa la productividad agrícola
(
Nota: se presentan datos que contribuyen a la
comprensión de las dimensiones de seguridad social y derechos de los
trabajadores.
El uso de enfoques metodológicos mixtos cualicuantitativos en esta investigación demuestra que, aunada a las determinantes económicas, la falta de trabajo decente en la agricultura contribuye a diversos fenómenos. Con ello se hace referencia a (i) la migración; (ii) el empleo en actividades afuera de la finca; (iii) el cambio de la actividad económica principal, especialmente por actividades artesanales, y (iv) la reducción de las aspiraciones de los jóvenes en este sector a continuar con la agricultura familiar. Sin embargo, más de la mitad de la población encuestada considera que existe explotación laboral en la agricultura, lo cual se debe particularmente a los injustos salarios del sector. En ese escenario, la agricultura que se practica en la zona no es considerada una actividad económica segura y libre de peligros, y son pocos los cultivadores que cuentan con acceso al Seguro Social Campesino en las regiones de la Sierra y la Amazonía, y en mayor grado en la Costa.
Para su desarrollo y continuidad, la agricultura familiar depende netamente de la participación de los hijos y de otros miembros del hogar. En ese sentido, se ha demostrado que los agricultores que remuneran la mano de obra familiar, generan interés para que los hijos den continuidad a esa actividad, y terminan por incrementar la productividad laboral, al igual que el ingreso agrícola, eventualmente.
En tanto, la conjugación de las diversas problemáticas estudiadas influye la toma de decisiones para la emigración y el abandono de la agricultura; opciones que son consideradas por dos de cada diez agricultores. En ese escenario, los aspectos determinantes para el abandono de la agricultura son (i) la falta de apoyos económicos y técnicos al sector agrícola; (ii) los bajos ingresos agrícolas, y (iii) la baja productividad agrícola; mientras que en la Sierra es notoria (iv) la disminución de la fuerza laboral agrícola. Ante tal situación, la estrategia de los agricultores consiste en buscar empleo afuera de la granja, en donde el trabajo destacado es el de jornalero.
Asimismo, los resultados de la regresión logística son significativos, y mediante la interpretación de los coeficientes, esta investigación ofrece resultados representativos. Se determina que, a nivel de la agricultura familiar, las variables que aumentan la decisión de emigrar en los agricultores son el (i) incremento de la edad de los agricultores, (ii) los bajos niveles de educación, (iii) el tamaño del hogar, (iv) la tenencia de la tierra, (v) la baja rentabilidad agrícola, (vi) la poca participación de los hijos, (vii) la contribución de otros miembros del hogar en las actividades agrícolas, (viii) la predominancia de la explotación laboral, y (ix) el abandono de la agricultura.
Adicionalmente, las condiciones laborales de la agricultura familiar del norte del Ecuador no están alineadas con los pillares del trabajo decente, ni son contempladas en su agenda, de acuerdo con el análisis realizado a cada una los indicadores que componen sus dimensiones. Particularmente, en la región de la Sierra (Otavalo-Imbabura) se presentan mayores procesos de abandono de la agricultura, emigración y desagrarización; además, el cultivo se caracteriza por ser minifundista (0,327 ha en promedio), contando con ingresos económicos extremadamente bajos en algunos casos, y en otros sin generar ningún ingreso, de modo que no se puede remunerar la mano de obra familiar: una circunstancia que ocasiona una baja participación por parte de hijos y de otros miembros del hogar, a la vez que fomenta la explotación laboral agrícola e infantil. En este lugar de estudio, la producción agrícola familiar se ha convertido en una actividad complementaria del autoconsumo y la subsistencia del hogar; una función que está siendo relevada por el desarrollo manufacturero y turístico del sector.
Mientras tanto, en la región de la Costa existe un mayor abandono de la actividad agrícola; sin embargo, existe un menor porcentaje de agricultores que piensa emigrar. Particularmente, en lo que atañe al enfoque de los jóvenes, cabe anotar que más de la mitad piensa emigrar. En contraste, al existir una mayor participación y remuneración de la mano de obra familiar en la Amazonía, en tal caso los recursos naturales —consistentes en el tamaño de la UPA—, las posibilidades de la emigración y el abandono de la agricultura son menores.
En lo que atañe a la perspectiva de la juventud rural, más de la mitad considera que hay explotación laboral e infantil en la agricultura, y además arguye que esta no es una actividad segura, ni está exenta de peligros. Según lo anterior, los factores descritos acarrean (i) menor interés por esta actividad económica, (ii) una mayor migración del campo a la ciudad, y (iii) mayor abandono de las actividades agrícolas. En ese sentido, los jóvenes encuestados en la Amazonía demuestran tener un mayor interés por trabajar y estudiar la agricultura; además, la tendencia a la migración es menor en esta zona, a pesar de que las condiciones socioeconómicas y laborales del sector agrario sean las más bajas, a comparación de los demás sitios sujetos a estudio.
En el contexto descrito, es destacable que la idea de emigrar sea común entre los jóvenes de los tres sitios de estudio. Lo anterior demuestra que se necesita actuar mediante el mejoramiento de la calidad del trabajo agrícola y la productividad agrícola; factor que se traduce en el incremento económico.
En suma, el análisis de las dinámicas dadas a nivel de la agricultura familiar, y de la juventud rural, permite establecer que el fenómeno de la migración, al igual que el abandono de la actividad económica principal —ambos aspectos que se derivan por igual de las precarias condiciones laborales ocasionadas por la pobreza—, afectan al desarrollo agrícola y rural; son factores que establecen, de ese modo, un círculo vicioso. Además, permite establecer un escenario de desagrarización del campo y de acabamiento de la agricultura familiar, de modo que se pone en riesgo la seguridad alimentaria local y regional. De esta manera, se busca repercutir en el enfoque de los proyectos y políticas de desarrollo agrícola-rural con la finalidad de que la articulación del trabajo decente se perfile como un eje transversal.
Ante el panorama expuesto, es importante reconocer que diversos estudios conducidos en Malawi, Tanzania y Zanzíbar determinan que, para materializar las aspiraciones de la población rural joven, es necesario dar acceso al trabajo decente y productivo. En esos países, las actividades implementadas de acuerdo con el marco del trabajo decente han permitido que las poblaciones jóvenes intervengan en nuevas oportunidades agroempresariales; que tengan una mayor participación social comunitaria, y que se incrementen sus ingresos hasta en un 60% (
Los resultados obtenidos en esta investigación
contribuyen a determinar algunas de las variables que influyen en la multicausalidad de la pobreza, la migración y el desarrollo.
Para la reducción de la pobreza y la migración, se deben diseñar y orientar las
políticas de desarrollo rural actuales, con la finalidad de que se considere el
mejoramiento de las condiciones laborales agrícolas como una alternativa para
la productividad, el crecimiento económico y la generación del desarrollo humano
y sostenible. En concordancia, se puede empezar por atacar las determinantes identificadas
en esta investigación, con los fines de mejorar el ingreso agrícola, estimular
la partición de la familia en la agricultura, reducir la explotación laboral y
disminuir la migración de los espacios rurales a los urbanos. Según lo
expuesto, los lineamientos para el marco de trabajo están compuestos de tres
factores esenciales: (i)
Artículo de investigación.