TY - JOUR AU - Serrano Pinilla, Felipe AU - Plata Puyana, José Fernando AU - Rincón Ordoñez, Rafael José PY - 2006/04/15 Y2 - 2024/03/28 TI - TRES PROBLEMAS SIGNIFICATIVOS DENTRO DE LA APERTURA AGRÍCOLA MULTILATERAL: UNA MISIÓN QUE NUNCA ACABARÁ JF - International Law: Revista Colombiana de Derecho Internacional JA - Int Law Rev. Colomb. Derecho Int. VL - 4 IS - 7 SE - Artículos DO - UR - https://revistas.javeriana.edu.co/index.php/internationallaw/article/view/14019 SP - AB - <p>El tratamiento que se le da a la agricultura dentro de la<br />globalización ha sido uno de los temas de mayor complejidad<br />en el comercio internacional. La posición conservadora<br />asumida por varios miembros de la Organización Mundial </p><p>del Comercio (OMC) al momento de desmontar las barreras<br />agrícolas se explica, entre otras razones, por el hecho que los<br />países no desean que la alimentación de su gente dependa de<br />otros gobiernos (seguridad nacional). Debido al trato especial<br />que los países le dan a los bienes agrícolas, los miembros de<br />la OMC negociaron en la Ronda de Uruguay el denominado<br />Acuerdo de Agricultura, diseñado a la medida de estos<br />productos, pero con un objetivo y propósito específico:<br />establecer un sistema de comercio agropecuario equitativo y<br />orientado al mercado.<br />El Acuerdo de Agricultura está constituido sobre tres pilares<br />básicos en los que los países parte decidieron reducir su<br />protección a los mercados. Los miembros efectuaron<br />compromisos en el área de acceso a mercados, apoyo interno,<br />y subsidios a la exportación. El presente artículo analizará<br />exclusivamente las últimas dos áreas, junto con su regulación<br />y efectos, ya que a lo largo de la implementación del acuerdo<br />han demostrado ser las más sensibles y controvertidas dentro<br />del comercio internacional.<br />El Acuerdo de Agricultura clasificó las medidas de apoyo<br />interno dentro de unas “cajas”. Un primer tipo de este apoyo<br />son las “Medidas de caja verde”, las cuales se caracterizan<br />por no tener efectos de distorsión del comercio ni efectos en<br />la producción, o, a lo sumo, tenerlos en grado mínimo. En<br />segundo lugar, las medidas de “Caja ámbar” son aquellas<br />que tienen efectos de distorsión en el mercado y que por tanto<br />están sujetas a los compromisos de reducción establecidos en<br />el acuerdo. Por último, las medidas de “Caja azul” son pagos<br />directos realizados en el marco de programas de limitación<br />de la producción. Estos pagos no están sujetos a compromisos<br />de reducción. En lo referente a subsidios a la exportación, el<br />Acuerdo de Agricultura se constituye en una excepción frente<br />a lo estipulado en el Acuerdo sobre subvenciones y medidas<br />compensatorias (ASMC). El Acuerdo de Agricultura permite<br />que los países miembros otorguen subsidios a la exportación </p><p>bajo el supuesto que cumplan con los compromisos de<br />reducción. Adicionalmente, previene que dichos subsidios<br />sean recurribles bajo las provisiones del ASMC si causan<br />perjuicio grave a los países miembros.<br />Si bien es cierto que el Acuerdo de Agricultura constituye un<br />avance significativo en la apertura del sector agrícola, aún<br />continúan situaciones que atentan contra el propósito de<br />lograr un sistema de comercio agropecuario equitativo y<br />orientado al mercado. El primer problema surge con la<br />expiración de la llamada Cláusula de paz, la cual establece la<br />pregunta sobre si los subsidios a la exportación agrícolas<br />pueden ser recurribles con relación a las reglas del ASMC si<br />causan lo que se ha denominado perjuicio grave, o si por el<br />contrario, dichos subsidios están blindados frente al ASMC.<br />Un segundo problema se manifiesta en la forma como los<br />países miembros disfrazan sus subsidios a la exportación<br />dentro de esquemas de apoyo interno. Un tercer problema se<br />refleja en los llamados Subsidios de caja azul, los cuales no<br />están sujetos a compromisos de reducción y sin embargo<br />pueden generar efectos de distorsión similares a los causados<br />por las medidas de Caja ámbar.<br />Este artículo presentará los problemas relativos a la apertura<br />del sector agrícola dentro del marco de la OMC.<br />Posteriormente, mostrará un caso hipotético dentro del sistema<br />de resolución de disputas de la OMC en donde se exponen los<br />problemas agrícolas actuales, y presentará una solución a<br />dicho caso dentro de la perspectiva de la parte recurrente y<br />defendida. Finalmente, propondrá una solución que permitirá<br />lograr desarrollar una política internacional encaminada a<br />establecer un sistema de comercio agropecuario equitativo y<br />orientado al mercado.</p> ER -