##plugins.themes.bootstrap3.article.main##


Yadira Elena Alarcón Palacio https://orcid.org/0000-0002-8635-6264

Resumen

Se trabaja el problema de los niños y niñas soldados, víctimas del reclutamiento forzado. Con revisión del tratamiento de los niños y niñas en la guerra en el Derecho Internacional Humanitario (DIH) y en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos (DIDH) con énfasis en la edad de protección en los instrumentos internacionales. Se analiza el reclutamiento forzado en las normas internas como causa del Estado de cosas inconstitucional por desplazamiento forzado, para llegar al problema de los niños y niñas soldado de las FARC-EP y su tratamiento en la implementación del Acuerdo de Paz. Se concluye que en la discusión de la edad, la Corte Constitucional asume una solución ambigua al dar prevalencia a normas internacionales posteriores a garantías constitucionales que ya se tenían en el derecho interno. Colombia tiene una deuda pendiente con su infancia perdida.

##plugins.themes.bootstrap3.article.details##

Keywords

Reclutamiento forzado; abduction; conflicto armado; niños y niñas víctimas; protección reforzada; niños soldado; infancia

References
Libros

ARELLANO-VELASCO, MARCELA, Uso y participación de niños en conflictos armados (Editorial de la Universidad de Granada, Granada, 2008). Disponible en: https://hera.ugr.es/tesisugr/17707134.pdf

GÓMEZ-ISA, FELIPE, La participación de los niños en los conflictos armados (Colección Cuadernos Deusto Derechos Humanos 10, Publicaciones Universidad de Deusto, Bilbao, 2000). Disponible en: http://www.deusto-publicaciones.es/deusto/pdfs/cuadernosdcho/cuadernosdcho10.pdf

ORAÁ-ORAÁ, JAIME & GÓMEZ-ISA, FELIPE, La Declaración Universal de los Derechos Humanos. Un breve comentario en su 50 aniversario (Publicaciones Universidad de Deusto, Bilbao, 1997). Disponible en: http://www.deusto-publicaciones.es/ud/openaccess/forum/pdfs_forum/forum06.pdf

QUIROZ-MONSALVO, AROLDO, Manual Derecho de Infancia y Adolescencia. Aspectos sustanciales y procesales (2ª ed., Librería Ediciones del Profesional, Bogotá, 2009).

Colaboración en obras colectivas

ALARCÓN-PALACIO, YADIRA ELENA & HOYOS-ROJAS, LUIS MIGUEL, El Estado de cosas inconstitucional en el desplazamiento forzado y su incidencia en el derecho fundamental de la infancia y la adolescencia a tener una familia en Colombia, en La Constitución 20 años después. Visiones desde la teoría y la práctica constitucional, 695-729 (HERNANDO YEPES-ARCILA & VANESSA SUELT-COCK, editores académicos, Editorial Pontificia Universidad Javeriana, Konrad Adenauer Stiftung & Grupo Editorial Ibáñez, Bogotá, 2011).

Revistas

ALARCÓN-PALACIO, YADIRA, Constitucionalismo y garantismo en los derechos de la infancia y la adolescencia en Colombia, 60 Vniversitas, 122, 363-394 (2011). Disponible en: http://revistas.javeriana.edu.co/index.php/vnijuri/article/view/14348

RAMÍREZ-BARBOSA, PAULA ANDREA, El reclutamiento de menores en el marco del conflicto armado colombiano. Aproximación a la problemática, 1 Revista Penal México, 189-204 (2011). En: http://rabida.uhu.es/dspace/bitstream/handle/10272/14197/el_reclutamiento_de_menores.pdf?sequence=2

HIERRO SÁNCHEZ-PESCADOR, LIBORIO L., ¿Tienen los niños derechos? Comentario a la Convención sobre los Derechos del Niño, 294 Revista de Educación, 221-233 (1991). Disponible en: https://www.mecd.gob.es/dctm/revista-de-educacion/articulosre294/re29411.pdf?documentId=0901e72b813577d8

LIEBEL, MANFRED, Cien años de la Declaración de los Derechos del Niño y la Niña de Moscú. Una memoria, 2 Sociedad e Infancias, 329-332 (2018). http://dx.doi.org/10.5209/SOCI.60602. Disponible en: http://revistas.ucm.es/index.php/SOCI/article/view/60602/4564456548143

Tesis

TOLEDO-PERDOMO, JOSÉ FERNANDO, Criterios de la sala de asuntos preliminares de la Corte Penal Internacional para la admisión de una situación (tesis de Maestría en Derecho Procesal, Universidad de Medellín, Medellín, 2013). Disponible en: https://repository.udem.edu.co/bitstream/handle/11407/2218/T_MDPC_14.pdf?sequence=1

Informes, reportes

ELIASSON, NILS (Suecia), Informe sobre su segundo período de sesiones del Grupo de Trabajo encargado de elaborar un proyecto de protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados, E/CN.4/1996/102, 21 de marzo de 1996. Disponible en: http://ap.ohchr.org/documents/alldocs.aspx?doc_id=560, https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G96/117/69/PDF/G9611769.pdf?OpenElement

Normativa colombiana

Colombia, Acto Legislativo 2 de 2015, por medio del cual se adopta una reforma de equilibrio de poderes y reajuste institucional y se dictan otras disposiciones. 49.560 Diario Oficial, 1 de julio de 2015. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/acto_legislativo_02_2015.html

Colombia, Acto Legislativo 1, 7 de julio de 2016, por medio del cual se establecen instrumentos jurídicos para facilitar y asegurar la implementación y el desarrollo normativo del Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera. Disponible en: http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/ACTO%20LEGISLATIVO%2001%20DEL%207%20DE%20JULIO%20DE%202016.pdf

Colombia, Acto Legislativo 1, 4 de abril de 2017, por medio del cual se crea un título de disposiciones transitorias de la Constitución para la terminación del conflicto armado y la construcción de una paz estable y duradera y se dictan otras disposiciones. Disponible en: http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/ACTO%20LEGISLATIVO%20N%C2%B0%2001%20DE%204%20DE%20ABRIL%20DE%202017.pdf

Colombia, Constitución Política [Const], 5 de agosto de 1886. Disponible en: http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=1826862

Colombia, Constitución Política [Const], 7 de julio de 1991, versión corregida de la Constitución Política de Colombia, 116 Gaceta Constitucional, 20 de julio de 1991. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/index.php/constitucion-politica

Colombia, Decreto 2737 de 1989, Código del Menor. 39.080 Diario Oficial, 27 de noviembre de 1989. Disponible en: https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/codigo_menor.htm

Colombia, Decreto 2027 de 2016, de 7 de diciembre, por el cual se crea el Consejo Nacional de Reincorporación. Disponible en: http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%202027%20DEL%2007%20DE%20DICIEMBRE%20DE%202016.pdf

Colombia, Decreto 671 de 2017, por el cual se modifica la Ley 1448 de 2011, en lo relacionado con la certificación de desvinculación de menores en caso de acuerdos de paz y se dictan otras disposiciones. 50.215 Diario Oficial, 25 de abril de 2017. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/decreto_0671_2017.html

Colombia, Ley 12 de 1991, por medio de la cual se aprueba la Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989. 39.640 Diario Oficial, 22 de enero de 1991. Disponible en: https://www.unidadvictimas.gov.co/sites/default/files/documentosbiblioteca/ley-12-de-1991.pdf

Colombia, Ley 387 de 1997, por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de Colombia. 43.091 Diario Oficial, 24 de julio de 1997. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0418_1997.html

Colombia, Ley 418 de 1997, por la cual se consagran unos instrumentos para la búsqueda de la convivencia, la eficacia de la justicia y se dictan otras disposiciones. 43.201 Diario Oficial, 26 de diciembre de 1997. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0418_1997.html

Colombia, Ley 599 de 2000, por la cual se expide el Código Penal. 44.097 Diario Oficial, 24 de julio de 2000. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0599_2000.html

Colombia, Ley 742 de 2002, por medio de la cual se aprueba el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, hecho en Roma, el día diecisiete (17) de julio de mil novecientos noventa y ocho (1998). 44.826 Diario Oficial, 7 de junio de 2002. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0742_2002.html

Colombia, Ley 765 de 2002, por medio de la cual se aprueba el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de los niños en la pornografía, adoptado en Nueva York, el veinticinco (25) de mayo de dos mil (2000). 44.889 Diario Oficial, 5 de agosto de 2002. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0765_2002.html

Colombia, Ley 833 de 2003, por medio de la cual se aprueba el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados, adoptado en Nueva York, el veinticinco (25) de mayo de dos mil (2000). 45.248 Diario Oficial, 14 de julio de 2003. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0833_2003.html

Colombia, Ley 890 de 2004, por la cual se modifica y adiciona el Código Penal. 45.602 Diario Oficial, 7 de julio de 2004. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0890_2004.html

Colombia, Ley 975 de 2005, por la cual se dictan disposiciones para la reincorporación de miembros de grupos armados organizados al margen de la ley, que contribuyan de manera efectiva a la consecución de la paz nacional y se dictan otras disposiciones para acuerdos humanitarios. 45.980 Diario Oficial, 25 de julio de 2005. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0975_2005.html

Colombia, Ley 1098 de 2006, por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia. 46.446 Diario Oficial, 8 de noviembre de 2006. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1098_2006.html

Colombia, Ley 1421 de 2010, por medio de la cual se prorroga la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002 y 1106 de 2006. 47.930 Diario Oficial, 21 de diciembre de 2010. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1421_2010.html

Colombia, Ley 1448 de 2011, por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones. 48.096 Diario Oficial, 10 de junio de 2011. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1448_2011.html

Colombia, Ley 1820 de 2016, por medio de la cual se dictan disposiciones sobre amnistía, indulto y tratamientos penales especiales y otras disposiciones. 50.102 Diario Oficial, 30 de diciembre de 2016. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1820_2016.html

Colombia, Resolución 1525 de 2016, del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, 23 de febrero de 2016, por la cual se aprueba el lineamiento técnico de las modalidades del programa de atención especializada para el restablecimiento de derechos a niños, niñas y adolescentes víctimas de reclutamiento ilícito, que se han desvinculado de grupos armados organizados al margen de la ley y contribución al proceso de reparación integral. 49.799 Diario Oficial, 27 de febrero de 2016. Disponible en: https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_icbf_1525_2016.htm

Tratados, convenios, acuerdos, resoluciones internacionales

ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS, OEA, Convención Americana sobre Derechos Humanos, San José, Costa Rica, 7 al 22 de noviembre de 1969. Disponible en: https://www.oas.org/dil/esp/tratados_b-32_convencion_americana_sobre_derechos_humanos.htm

ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS, OEA, Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, aprobada en la Novena Conferencia Internacional Americana, Bogotá, 1948. Disponible en: http://www.oas.org/es/cidh/mandato/Basicos/declaracion.asp

ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS, OEA, Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en materia de derechos económicos, sociales y culturales – Protocolo de San Salvador. Disponible en: https://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/a-52.html

ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS, ASAMBLEA GENERAL, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, adoptado por la Asamblea General en su resolución 2200 A (XXI), 16 de diciembre de 1966. Disponible en: https://www.ohchr.org/sp/professionalinterest/pages/ccpr.aspx

ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS, ASAMBLEA GENERAL, Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de los niños en conflictos armados, Asamblea General, Resolución A/RES/54/263, 25 de mayo de 2000; entró en vigencia el 12 de febrero de 2002. Disponible en: https://www.ohchr.org/sp/professionalinterest/pages/opaccrc.aspx

ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS, CONSEJO DE SEGURIDAD, Resolución 1612 de 2005, Mecanismo de defensa para los niños, niñas y adolescentes en el marco del conflicto armado, aprobada por el Consejo de Seguridad en su 5235 sesión, 26 de julio de 2005. Disponible en: https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2005/3635.pdf

Jurisprudencia

Colombia, Corte Constitucional, Auto A251-08, 6 de octubre de 2008, magistrado ponente Manuel José Cepeda-Espinosa. Disponible en: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/autos/2008/a251-08.htm

Colombia, Corte Constitucional, Sentencia C-291-07, 25 de abril de 2007, magistrado ponente Manuel José Cepeda-Espinosa. Disponible en: http://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2007/C-291-07.htm

Colombia, Corte Constitucional, Sentencia C-253A-12, 29 de marzo de 2012, magistrado ponente Gabriel Eduardo Mendoza-Martelo. Disponible en: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2012/C-253A-12.htm

Colombia, Corte Constitucional, Sentencia C-069-16, 18 de febrero de 2016, magistrado ponente Luis Guillermo Guerrero-Pérez. Disponible en: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2016/c-069-16.htm

Colombia, Corte Constitucional, Sentencia C-541-17, 24 de agosto de 2017, magistrado ponente Iván Humberto Escrucería-Mayolo. Disponible en: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2017/c-541-17.htm

Colombia, Corte Constitucional, Sentencia C-007-18, 1 de marzo de 2018, magistrada ponente Diana Fajardo-Rivera. Disponible en: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2018/c-007-18.htm

Colombia, Corte Constitucional, Sentencia T-025-04, 22 de enero de 2004, magistrado ponente Manuel José Cepeda-Espinosa. Disponible en: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2004/t-025-04.htm

Fuentes oficiales nacionales e internacionales

COALICIÓN CONTRA LA VINCULACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y JÓVENES AL CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA, COALICO & OTROS, Informe alterno al informe del Estado colombiano sobre el cumplimiento del Protocolo Facultativo Relativo a la Participación de Niños en los Conflictos Armados (Coalico & otros, Bogotá, 2009). Disponible en: http://coljuristas.org/documentos/libros_e_informes/informe_alterno_ninos.pdf

COALICIÓN ESPAÑOLA PARA ACABAR CON LA UTILIZACIÓN DE NIÑOS SOLDADO, Niños soldado. Informe global 2004, Edición resumida (Coalición en España, Amnistía Internacional Sección Española & Save the Children, Madrid, 2004). Disponible en: https://www.entreculturas.org/files/documentos/biblioteca/Menores_Soldado_Informe_Global_2004.pdf

Colombia, CENTRO NACIONAL DE MEMORIA HISTÓRICA, CNMH, Una guerra sin edad. Informe nacional de reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes en el conflicto armado colombiano (Centro Nacional de Memoria Histórica, CNMH Bogotá, 2017). Disponible en: http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/descargas/informes2018/una_guerra-sin-edad.pdf

Colombia, CONSEJO NACIONAL DE REINCORPORACIÓN, CNR, Lineamientos del Consejo Nacional de Reincorporación (CNR) para el Programa Integral Especial de Restitución de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes que salgan de las FARC-EP, Camino Diferencial de Vida, CDV - Programa para Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes (Consejo Nacional de Reincorporación, CNR, Bogotá, 5 de febrero de 2018). Disponible en: http://www.derechoshumanos.gov.co/observatorio/publicaciones/Documents/2018/180309-lineamientos-reclutamiento.pdf

Colombia, GOBIERNO NACIONAL & FARC-EP, Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera (2016). Disponible en: http://www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/procesos-y-conversaciones/Documentos%20compartidos/24-11-2016NuevoAcuerdoFinal.pdf

Colombia, INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR, ICBF, ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES, OIM & FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA, UNICEF, Impacto del conflicto armado en el estado psicosocial de niños, niñas y adolescentes (Convenio NAJ-661, Bogotá, noviembre de 2014). Disponible en: https://repository.oim.org.co/handle/20.500.11788/541?locale-attribute=en

FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA, UNICEF, COALICIÓN PARA ACABAR CON LA UTILIZACIÓN DE NIÑOS SOLDADOS, Guía del Protocolo facultativo sobre la participación de niños y niñas en los conflictos armados (FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA, UNICEF, Nueva York, mayo de 2014). Disponible en: https://www.unicef.org/spanish/publications/files/SPANISHnw.pdf

FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA, UNICEF, Los Principios de París (2007). Disponible en: https://www.unicef.org/protection/Paris_Principles_SP.pdf

FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA, UNICEF Colombia, Convención sobre los derechos de los niños y las niñas (2005). Disponible en: https://www.unicef.org/colombia/pdf/CDNparte1.pdf

NACIONES UNIDAS, Observaciones finales del Comité de los Derechos del Niño: Colombia, CRC/C/15/Add.137 (Concluding Observations/Comments), Comité de los Derechos del Niño, 25 período de sesiones (16 de octubre de 2000). Disponible en: https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2002/1540.pdf?file=fileadmin/Documentos/BDL/2002/1540

NACIONES UNIDAS, ASAMBLEA GENERAL, Las repercusiones de los conflictos armados sobre los niños, A/51/306. Informe de la experta del Secretario General, Sra. Graça Machel, presentado en virtud de la resolución 48/157 (1996). Disponible en: https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2008/6260.pdf

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS, ONU, Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, A/CONF.183/9 (17 de julio de 1998). Disponible en: https://www.oas.org/36ag/espanol/doc_referencia/estatuto_roma.pdf

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO – OIT, C182 - Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil (1999) (núm. 182), Convenio sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación (en vigor: 19 de noviembre de 2000). Disponible en: https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C182

Otras publicaciones electrónicas

http://menoresguerra.blogspot.com/2008/06/plan-de-las-farc-para-reclutar-menores.html

http://www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/mesadeconversaciones/PDF/comunicado-conjunto-70-15-de-mayo-de-2016-1463349969.pdf

http://www.cruzroja.es/principal/documents/1750782/1852289/protocolo_adicional_II_conv_ginebra__1949.pdf/110be401-0cc3-4837-9cf1-0fd731dcca87

http://www.un.org/es/events/childrenday/pdf/derechos.pd

http://www.un.org/es/universal-declaration-human-rights/

https://www.elespectador.com/impreso/nacional/articuloimpreso-alerta-reclutamiento-de-menores

https://www.semana.com/on-line/articulo/de-raspachines-guerrilleros-asi-reclutan-menores-catatumbo/92816-3

https://www.unicef.org/colombia/pdf/crecer1.pdf

https://www.unicef.org/spanish/rightsite/sowc/pdfs/panels/SOWC%20all%20panels%20SP.pdf
Cómo citar
Alarcón Palacio, Y. (2019). Reclutamiento forzado de niños y niñas (abduction) en el conflicto armado colombiano: los menores de 18 años como víctimas con protección especial reforzada en el DIH y DIDH. Vniversitas, 68(138). https://doi.org/10.11144/Javeriana.vj138.rfnn
Sección
Artículos
Artículos más leídos del mismo autor/a