De la organización, funcionamiento y funciones de las superintendencias en el ejercicio de la actividad jurisdiccional
Publicado
ago 1, 2023
Almetrics
Dimensions
Google Scholar
##plugins.themes.bootstrap3.article.details##
Resumen
Son cuatro superintendencias a las que se les ha atribuido funciones jurisdiccionales; no obstante, no existe un cuerpo normativo ni administrativo que sistematice las reglas de su funcionamiento, organización, ejercicio de la actividad jurisdiccional y del control sobre sus decisiones. De este modo, el ciudadano del común y los abogados no expertos en el sector en concreto podrían tener un panorama un tanto gris al enfrentarse a este tipo de administración de justicia. Así las cosas, el objetivo de esta investigación es analizar aspectos nucleares a la organización y funcionamiento de la actividad de administrar justicia, por parte de las superintendencias. Encontrándose, entre otras cuestiones, que esta oferta de justicia podría estar resultando distante para el común de los ciudadanos e incluso para ciertos abogados, no por la especialidad de la materia, sino por la falta de sistematización de la información y sus particularidades.
Keywords
justice, state, executive branch, judgejusticia, rama ejecutiva, Estado, superintendencia, juez
References
Ana Castellani, Lobbies y puertas giratorias. Los riesgos de la captura de la decisión pública, 276 Revista Nueva Sociedad 48-61 (2018).
Andrés Ibáñez, No conviene “matar” al “notario”. A propósito de jurisdicción y derecho dúctil (en España), XIII Anuario de filosofía del derecho. Hacia el estado constitucional: un debate 45-46 (1996-1997).
Alexei Julio Estrada, El ejercicio de funciones judiciales por la administración, en Memorias II Jornadas de Derecho Constitucional y Administrativo 275-301 (Universidad Externado de Colombia, 2002).
Carlos García Barajas, Atribuciones jurisdiccionales de la Superintendencia de Sociedades: características, críticas y dificultades, 11 Revista e-Mercatoria 1-42 (2012).
Carlos Giraldo Bustamante, El derecho societario, campo de aplicación de las medidas cautelares innominadas, en M. Rueda Fonseca, coord., Aproximación a la medida cautelar en el contexto colombiano 85-109 (Universidad de los Andes, CIJUS, 2017).
Carlos Perilla Castro, Laudos arbitrales en derecho de la competencia, 11 Revista derecho de competencia 177-219 (2015).
Francisco Reyes Villamizar, Evolución del derecho comercial cincuenta años de trasformaciones, en J. García-Muñoz, coord., Estudios de derecho económico. Instituciones de derecho comercial 69-98 (Ed. Jurídicas Gustavo Ibáñez, 2003).
Guillermo Betancourt Cardona, Funciones jurisdiccionales de la Superintendencia Financiera de Colombia: análisis desde la regulación de protección al consumidor, 12 Revista Digital de Derecho Administrativo 141-146 (2014).
Gregory Torregrosa Rebolledo, Capítulo tercero: Aspectos procesales de la acción de protección al consumidor ante la delegatura de asuntos jurisdiccionales de la superintendencia de industria y turismo, en M. Rodríguez Mejía & R. Bejarano Guzmán, eds., Estudio de la delegación de funciones jurisdiccionales en la rama ejecutiva: una visión global y particular, 103-144 (Universidad Externado de Colombia, 2018).
Ingrid Ortiz Baquero, La aplicación privada del derecho antitrust y la indemnización de los daños derivados de ilícitos contra la libre competencia: I. La construcción de un sistema de aplicación privada de las normas de libre competencia. II. El sistema de aplicación de las normas de libre competencia en Colombia, 7 Revista E-Mercatoria 1-50 (2008).
Jorge Dussan Hitscherich, Las funciones judiciales de las autoridades administrativas, 54 Vniversitas 699-731 (2005).
José Esteve Pardo, La nueva relación entre Estado y sociedad. Aproximación al trasfondo de la crisis 89-92 (Marcial Pons, 2013).
José López Curbelo, Concepto y naturaleza del convenio en la suspensión de pagos 246-249 (J. M. Bosch, 2000).
José Mendoza, Medidas cautelares en litigios societarios, 493 Ámbito Jurídico 12 (2018).
José Narváez García, Derecho mercantil colombiano. Parte general 109-110 (Legis, 2002).
Juan Ramírez Mora, La carrera administrativa en Colombia - análisis y perspectivas, tesis de maestría en Administración 95-96 (Universidad Nacional de Colombia, 2011).
Jorge Santos Rodríguez, Consideraciones sobre los contratos y convenios interadministrativos, n.° 1 Revista Digital de Derecho Administrativo 1-24 (Universidad Externado de Colombia, 2009).
Laura Huertas Montero, Los derechos del consumidor en el derecho colombiano: eficacia de los mecanismos procesales para su protección individual y colectiva 62 (Universidad Externado de Colombia, 2017).
Marco Álvarez Gómez, Cuestiones y opiniones. Acercamiento práctico al Código General del Proceso 57-59 (Consejo Superior de la Judicatura. Sala Administrativa. Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla, 2018).
Martha Bedoya Quintero, Factores que retrasan el desarrollo de los concursos de méritos para proveer empleos del sistema general de carrera administrativa, monografía de grado para título de especialista 86-89 (Unad, 2020).
Marco Fonseca Ramos, Concordato preventivo: jurisdicción o administración, VII Revista Anuario Científico 197-216 (1988).
Marco Fonseca Ramos, Procesos concursales: concordato y liquidación obligatoria 59 (Ediciones Uninorte, 1996).
Milton Jiménez Ramírez & Diego Yáñez Meza, Los procesos de única instancia en el código general del proceso: la garantía constitucional del debido proceso y la doble instancia, 37 Prolegómenos. Derechos y Valores 87-104 (2017).
Miguel La Rota, Sebastián Lalinde Ordoñez, Sandra Santa Mora & Rodrigo Uprimny Yepes, Alternativas para mejorar el acceso a la justicia, en M. García Villegas & M. Ceballos Bedoya, ed., Democracia, justicia y sociedad. Diez años de investigación en Dejusticia, Parte dos. Acceso, Problemas de diseño y amenazas de la justicia 392 (Colección Dejusticia, 2016).
María Ramírez Torrado & Nelson Hernández Meza, Análisis de las funciones administrativas y jurisdiccionales de la Superintendencia de Industria y Comercio en materia de libre competencia, 41 Revista Derecho del Estado 317-350 (2018).
María Ramírez Torrado & Albania de la Cruz, Claros y oscuros de los procesos administrativos sancionadores surtidos ante la Superintendencia Nacional de Salud, 49 Pensamiento Jurídico 81-112 (2019).
María Ramírez Torrado & Nelson Hernández Meza, Otorgamiento de funciones jurisdiccionales a las autoridades administrativas en Colombia: ¿Empoderamiento al Ejecutivo?, 27 Ius et Praxis 21-40 (2021).
Marcela Rodríguez Mejía, El porqué y el cómo de la labor judicial de la Superintendencia Nacional de Salud, en M. Rodríguez Mejía & R. Bejarano Guzmán, eds., Estudio de la delegación de funciones jurisdiccionales en la rama ejecutiva: una visión global y particular 283-315 (Universidad Externado de Colombia, 2018).
María Rueda Fonseca, Las medidas cautelares innominadas en la práctica de los juzgados civiles del circuito de Bogotá, en M. Rueda Fonseca, coord., Aproximación a la medida cautelar en el contexto colombiano 45-83 (Universidad de los Andes, 2017).
Néstor Martínez Neira, Catedra de derecho contractual societario. Regulación comercial y bursátil de los contratos societarios 389-393 (Legis, 2014).
Nattan Nisimbla, Derecho procesal constitucional y derecho probatorio constitucional, 10 Revista Estudios Constitucionales 323-368 (2012).
Nilson Pinilla, La crisis del sistema judicial, 105 Vniversitas 375-414 (2003).
Paul González Segrera, Breve análisis y comentarios sobre el proceso jurisdiccional llevado a cabo por la SIC, en M. Vásquez Alfaro, ed., Temas actuales en derecho procesal y administración de justicia. Estudios críticos y comentarios al Código General del Proceso 139-172 (Universidad del Norte, 2014).
Philip Ruiz Aguilera, La superintendencia financiera de Colombia y el ejercicio de funciones jurisdiccionales, en M. Rodríguez Mejía & R. Bejarano Guzmán, eds., Estudio de la delegación de funciones jurisdiccionales en la rama ejecutiva: una visión global y particular 183-240 (Universidad Externado de Colombia, 2018).
Antonio Paz Sefair, La culpa del consumidor en la responsabilidad financiera y su proyección causal en el daño por fraude electrónico. Una mirada a la jurisprudencia de la Delegatura para Funciones Jurisdiccionales de la Superintendencia Financiera, 50 Revista de Derecho Privado 261-289 (2018).
Ramiro Bejarano Guzmán, Procesos declarativos, arbitrales y ejecutivos 114-115 (Temis, 2016).
Ramiro Bejarano Guzmán, Capítulo primero. Perspectivas sobre la atribución de funciones jurisdiccionales a autoridades administrativas, en M. Rodríguez Mejía & R. Bejarano Guzmán, eds., Estudio de la delegación de funciones jurisdiccionales en la rama ejecutiva: una visión global y particular 19-50 (Universidad Externado de Colombia, 2018).
Ulises Canosa Suárez, La prueba en procesos orales civiles y de familia CGP – Ley 1564 de 2012. Decreto 1736 de 2012, 48 (Consejo Superior de la Judicatura. Sala Administrativa. Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla, 2013).
T3 Jurisprudencia
T4 Sentencias de la Corte Constitucional
C-054 de 1993.
T-240 de 1993.
T- 323 de 1996.
T- 299 de 1997.
T-375 de 1997.
C- 269 de 1998.
T-494 de 1999.
T-142 de 2000.
C-384 de 2000.
C-1065 de 2000.
C-1641 de 2000.
T-397 de 2001.
C-649 de 2001.
SU-1023 de 2001.
T-441 de 2002.
C-1071 de 2002.
T-1036 de 2002.
C-798 de 2003.
C-893 de 2003.
T-199 de 2004.
T-200 de 2004.
T-506 de 2004.
T-803 de 2004.
C-503 de 2005.
C-1230 de 2005.
C-503 de 2005.
C-117 de 2008.
C-119 de 2008.
C-713 de 2008.
T-757 de 2009.
T-079 de 2010.
T-568 de 2011.
C-896 de 2012.
C-156 de 2013.
C-257 de 2013.
C-436 de 2013.
T-291 de 2014.
T-310 de 2014.
SU-773 de 2014.
T-136 de 2015.
T-238 de 2016.
T-558 de 2016.
T-633 de 2016.
T-181 de 2017.
T-316 de 2018.
T-375 de 2018.
T-316 de 2019.
C-122 de 2020.
C-193 de 2020.
T4 Sentencias de la Corte Suprema de Justicia
Auto de 8 de mayo de 2015. Expediente: Radicación: 11001-02-03-000-2015-00883-00. Expediente: AC2400-2015. M.P.: Luis Armando Tolosa Villabona.
Auto de 14 de enero de 2016. Radicación: 11001-02-03-000-2015-01721-00. Expediente: AC022-2016. M.P.: Álvaro Fernando García Restrepo.
Auto de 7 de mayo de 2018. Radicación: 11001-02-03-000-2018-00413-00. Expediente: AC1741-2018. M.P.: Aroldo Wilson Quiroz Monsalvo.
Sentencia de 18 de septiembre de 2019. Radicación: 11001020300020190183000. Expediente: STC-126602019. M.P.: Luis Alfonso Rico Puerta.
Sentencia de 17 de julio de 2018. Radicación: 11001-02-03-000-2016-01535-00. Expediente: SC2776-2018. M.P.: Luis Alfonso Rico Puerta.
T4 Sentencias del Consejo de Estado
Sección segunda. Subsección “B”. Sentencia de 7 de octubre de 2010. Radicación número: 11001-03-25-000-2006-00072-00(1270-06). C.P.: Víctor Hernando Alvarado Ardila.
Sección Primera. Sentencia de diciembre 6 de 2012. Radicación: 25000-23-42-000-2012-00835-01(Ac). C.P.: Guillermo Vargas Ayala.
Sección Primera. Sentencia de 28 de enero de 2016. Radicación: 11001-0324-000-2012-00348-00. C.P.: Guillermo Vargas Ayala.
Sección Primera. Auto de 19 de diciembre de 2016. Radicación Número: 11001-03-24-000-2012-00369-00. C.P.: Roberto Augusto Serrato Valdés.
Andrés Ibáñez, No conviene “matar” al “notario”. A propósito de jurisdicción y derecho dúctil (en España), XIII Anuario de filosofía del derecho. Hacia el estado constitucional: un debate 45-46 (1996-1997).
Alexei Julio Estrada, El ejercicio de funciones judiciales por la administración, en Memorias II Jornadas de Derecho Constitucional y Administrativo 275-301 (Universidad Externado de Colombia, 2002).
Carlos García Barajas, Atribuciones jurisdiccionales de la Superintendencia de Sociedades: características, críticas y dificultades, 11 Revista e-Mercatoria 1-42 (2012).
Carlos Giraldo Bustamante, El derecho societario, campo de aplicación de las medidas cautelares innominadas, en M. Rueda Fonseca, coord., Aproximación a la medida cautelar en el contexto colombiano 85-109 (Universidad de los Andes, CIJUS, 2017).
Carlos Perilla Castro, Laudos arbitrales en derecho de la competencia, 11 Revista derecho de competencia 177-219 (2015).
Francisco Reyes Villamizar, Evolución del derecho comercial cincuenta años de trasformaciones, en J. García-Muñoz, coord., Estudios de derecho económico. Instituciones de derecho comercial 69-98 (Ed. Jurídicas Gustavo Ibáñez, 2003).
Guillermo Betancourt Cardona, Funciones jurisdiccionales de la Superintendencia Financiera de Colombia: análisis desde la regulación de protección al consumidor, 12 Revista Digital de Derecho Administrativo 141-146 (2014).
Gregory Torregrosa Rebolledo, Capítulo tercero: Aspectos procesales de la acción de protección al consumidor ante la delegatura de asuntos jurisdiccionales de la superintendencia de industria y turismo, en M. Rodríguez Mejía & R. Bejarano Guzmán, eds., Estudio de la delegación de funciones jurisdiccionales en la rama ejecutiva: una visión global y particular, 103-144 (Universidad Externado de Colombia, 2018).
Ingrid Ortiz Baquero, La aplicación privada del derecho antitrust y la indemnización de los daños derivados de ilícitos contra la libre competencia: I. La construcción de un sistema de aplicación privada de las normas de libre competencia. II. El sistema de aplicación de las normas de libre competencia en Colombia, 7 Revista E-Mercatoria 1-50 (2008).
Jorge Dussan Hitscherich, Las funciones judiciales de las autoridades administrativas, 54 Vniversitas 699-731 (2005).
José Esteve Pardo, La nueva relación entre Estado y sociedad. Aproximación al trasfondo de la crisis 89-92 (Marcial Pons, 2013).
José López Curbelo, Concepto y naturaleza del convenio en la suspensión de pagos 246-249 (J. M. Bosch, 2000).
José Mendoza, Medidas cautelares en litigios societarios, 493 Ámbito Jurídico 12 (2018).
José Narváez García, Derecho mercantil colombiano. Parte general 109-110 (Legis, 2002).
Juan Ramírez Mora, La carrera administrativa en Colombia - análisis y perspectivas, tesis de maestría en Administración 95-96 (Universidad Nacional de Colombia, 2011).
Jorge Santos Rodríguez, Consideraciones sobre los contratos y convenios interadministrativos, n.° 1 Revista Digital de Derecho Administrativo 1-24 (Universidad Externado de Colombia, 2009).
Laura Huertas Montero, Los derechos del consumidor en el derecho colombiano: eficacia de los mecanismos procesales para su protección individual y colectiva 62 (Universidad Externado de Colombia, 2017).
Marco Álvarez Gómez, Cuestiones y opiniones. Acercamiento práctico al Código General del Proceso 57-59 (Consejo Superior de la Judicatura. Sala Administrativa. Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla, 2018).
Martha Bedoya Quintero, Factores que retrasan el desarrollo de los concursos de méritos para proveer empleos del sistema general de carrera administrativa, monografía de grado para título de especialista 86-89 (Unad, 2020).
Marco Fonseca Ramos, Concordato preventivo: jurisdicción o administración, VII Revista Anuario Científico 197-216 (1988).
Marco Fonseca Ramos, Procesos concursales: concordato y liquidación obligatoria 59 (Ediciones Uninorte, 1996).
Milton Jiménez Ramírez & Diego Yáñez Meza, Los procesos de única instancia en el código general del proceso: la garantía constitucional del debido proceso y la doble instancia, 37 Prolegómenos. Derechos y Valores 87-104 (2017).
Miguel La Rota, Sebastián Lalinde Ordoñez, Sandra Santa Mora & Rodrigo Uprimny Yepes, Alternativas para mejorar el acceso a la justicia, en M. García Villegas & M. Ceballos Bedoya, ed., Democracia, justicia y sociedad. Diez años de investigación en Dejusticia, Parte dos. Acceso, Problemas de diseño y amenazas de la justicia 392 (Colección Dejusticia, 2016).
María Ramírez Torrado & Nelson Hernández Meza, Análisis de las funciones administrativas y jurisdiccionales de la Superintendencia de Industria y Comercio en materia de libre competencia, 41 Revista Derecho del Estado 317-350 (2018).
María Ramírez Torrado & Albania de la Cruz, Claros y oscuros de los procesos administrativos sancionadores surtidos ante la Superintendencia Nacional de Salud, 49 Pensamiento Jurídico 81-112 (2019).
María Ramírez Torrado & Nelson Hernández Meza, Otorgamiento de funciones jurisdiccionales a las autoridades administrativas en Colombia: ¿Empoderamiento al Ejecutivo?, 27 Ius et Praxis 21-40 (2021).
Marcela Rodríguez Mejía, El porqué y el cómo de la labor judicial de la Superintendencia Nacional de Salud, en M. Rodríguez Mejía & R. Bejarano Guzmán, eds., Estudio de la delegación de funciones jurisdiccionales en la rama ejecutiva: una visión global y particular 283-315 (Universidad Externado de Colombia, 2018).
María Rueda Fonseca, Las medidas cautelares innominadas en la práctica de los juzgados civiles del circuito de Bogotá, en M. Rueda Fonseca, coord., Aproximación a la medida cautelar en el contexto colombiano 45-83 (Universidad de los Andes, 2017).
Néstor Martínez Neira, Catedra de derecho contractual societario. Regulación comercial y bursátil de los contratos societarios 389-393 (Legis, 2014).
Nattan Nisimbla, Derecho procesal constitucional y derecho probatorio constitucional, 10 Revista Estudios Constitucionales 323-368 (2012).
Nilson Pinilla, La crisis del sistema judicial, 105 Vniversitas 375-414 (2003).
Paul González Segrera, Breve análisis y comentarios sobre el proceso jurisdiccional llevado a cabo por la SIC, en M. Vásquez Alfaro, ed., Temas actuales en derecho procesal y administración de justicia. Estudios críticos y comentarios al Código General del Proceso 139-172 (Universidad del Norte, 2014).
Philip Ruiz Aguilera, La superintendencia financiera de Colombia y el ejercicio de funciones jurisdiccionales, en M. Rodríguez Mejía & R. Bejarano Guzmán, eds., Estudio de la delegación de funciones jurisdiccionales en la rama ejecutiva: una visión global y particular 183-240 (Universidad Externado de Colombia, 2018).
Antonio Paz Sefair, La culpa del consumidor en la responsabilidad financiera y su proyección causal en el daño por fraude electrónico. Una mirada a la jurisprudencia de la Delegatura para Funciones Jurisdiccionales de la Superintendencia Financiera, 50 Revista de Derecho Privado 261-289 (2018).
Ramiro Bejarano Guzmán, Procesos declarativos, arbitrales y ejecutivos 114-115 (Temis, 2016).
Ramiro Bejarano Guzmán, Capítulo primero. Perspectivas sobre la atribución de funciones jurisdiccionales a autoridades administrativas, en M. Rodríguez Mejía & R. Bejarano Guzmán, eds., Estudio de la delegación de funciones jurisdiccionales en la rama ejecutiva: una visión global y particular 19-50 (Universidad Externado de Colombia, 2018).
Ulises Canosa Suárez, La prueba en procesos orales civiles y de familia CGP – Ley 1564 de 2012. Decreto 1736 de 2012, 48 (Consejo Superior de la Judicatura. Sala Administrativa. Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla, 2013).
T3 Jurisprudencia
T4 Sentencias de la Corte Constitucional
C-054 de 1993.
T-240 de 1993.
T- 323 de 1996.
T- 299 de 1997.
T-375 de 1997.
C- 269 de 1998.
T-494 de 1999.
T-142 de 2000.
C-384 de 2000.
C-1065 de 2000.
C-1641 de 2000.
T-397 de 2001.
C-649 de 2001.
SU-1023 de 2001.
T-441 de 2002.
C-1071 de 2002.
T-1036 de 2002.
C-798 de 2003.
C-893 de 2003.
T-199 de 2004.
T-200 de 2004.
T-506 de 2004.
T-803 de 2004.
C-503 de 2005.
C-1230 de 2005.
C-503 de 2005.
C-117 de 2008.
C-119 de 2008.
C-713 de 2008.
T-757 de 2009.
T-079 de 2010.
T-568 de 2011.
C-896 de 2012.
C-156 de 2013.
C-257 de 2013.
C-436 de 2013.
T-291 de 2014.
T-310 de 2014.
SU-773 de 2014.
T-136 de 2015.
T-238 de 2016.
T-558 de 2016.
T-633 de 2016.
T-181 de 2017.
T-316 de 2018.
T-375 de 2018.
T-316 de 2019.
C-122 de 2020.
C-193 de 2020.
T4 Sentencias de la Corte Suprema de Justicia
Auto de 8 de mayo de 2015. Expediente: Radicación: 11001-02-03-000-2015-00883-00. Expediente: AC2400-2015. M.P.: Luis Armando Tolosa Villabona.
Auto de 14 de enero de 2016. Radicación: 11001-02-03-000-2015-01721-00. Expediente: AC022-2016. M.P.: Álvaro Fernando García Restrepo.
Auto de 7 de mayo de 2018. Radicación: 11001-02-03-000-2018-00413-00. Expediente: AC1741-2018. M.P.: Aroldo Wilson Quiroz Monsalvo.
Sentencia de 18 de septiembre de 2019. Radicación: 11001020300020190183000. Expediente: STC-126602019. M.P.: Luis Alfonso Rico Puerta.
Sentencia de 17 de julio de 2018. Radicación: 11001-02-03-000-2016-01535-00. Expediente: SC2776-2018. M.P.: Luis Alfonso Rico Puerta.
T4 Sentencias del Consejo de Estado
Sección segunda. Subsección “B”. Sentencia de 7 de octubre de 2010. Radicación número: 11001-03-25-000-2006-00072-00(1270-06). C.P.: Víctor Hernando Alvarado Ardila.
Sección Primera. Sentencia de diciembre 6 de 2012. Radicación: 25000-23-42-000-2012-00835-01(Ac). C.P.: Guillermo Vargas Ayala.
Sección Primera. Sentencia de 28 de enero de 2016. Radicación: 11001-0324-000-2012-00348-00. C.P.: Guillermo Vargas Ayala.
Sección Primera. Auto de 19 de diciembre de 2016. Radicación Número: 11001-03-24-000-2012-00369-00. C.P.: Roberto Augusto Serrato Valdés.
Cómo citar
Hernández Meza, N., Ramirez Torrado, M. L., & Illera Santos, M. de J. (2023). De la organización, funcionamiento y funciones de las superintendencias en el ejercicio de la actividad jurisdiccional. Vniversitas, 72. https://doi.org/10.11144/Javeriana.vj72.offs
Sección
Edición ordinaria
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.