Governança participativa, a experiência de Barcelona
Publicado
Sep 8, 2020
Almetrics
Dimensions
Google Scholar
María de Lourdes Flores Lucero
https://orcid.org/0000-0003-3849-0060
https://orcid.org/0000-0003-3849-0060
##plugins.themes.bootstrap3.article.details##
Resumo
O Governo de Barcelona possui experiência em participação social para o melhoramento da cidade há mais de três décadas, posicionando-a como uma das cidades vanguardistas em matéria de governança participativa (GP). No entanto, a pesar de Barcelona ter uma estrutura regulatória, metodologias, espaços para a participação e ações governamentais para promover a participação social, alcançar uma participação coletiva significativa ainda vislumbra-se uma meta longínqua. O objetivo deste trabalho é contribuir para a reflexão sobre o desenvolvimento de condições que impulsionam a participação social desde as instituições, para fortalecer a GP, através da experiência em Barcelona. Aqui, destaca-se a necessidade de melhorar os canais e instrumentos oficiais para aumentar a influencia da participação social na decisão política e garantir o envolvimento dos setores mais vulneráveis. A metodologia é qualitativa e baseada no enfoque teórico sobre governança participativa e governo aberto, e usa as técnicas de entrevista semi-dirigida, análise documental e visitas de campo.
Keywords
participatory governance;, social participation;, open government;, Barcelonagobernanza participativa;, participación social;, gobierno abierto;, Barcelonagovernança participativa;, participação social;, governo aberto;, Barcelona
References
Acosta, S. I., y Plata O. J. (2016). Participación, colaboración, transparencia y datos abiertos. Tras la definición de Gobierno abierto. Teuken Bikiday, 7(9), 209-222. Recuperado de http://revistas.elpoli.edu.co/index.php/teu/article/view/1016/840
Aguilar, L. (2006). Gobernanza y gestión pública. México: Fondo de Cultura Económica.
Ajuntament de Barcelona. (2017a). Reglamento de participación ciudadana. Recuperado de https://ajuntament.barcelona.cat/participaciociutadana/sites/default/files/documents/reglamento_participacion_cast.pdf
Ajuntament de Barcelona. (2017b). Derechos de ciudadanía, cultura, participación y transparencia. Recuperado de http://governobert.bcn.cat/es/participacion/espacios-estables-de-participaci%C3%B3
Ajuntament de Barcelona. (2017c). El pla dels barris de Barcelona. Recuperado de http://pladebarris.barcelona/
Ajuntament de Barcelona. (2017d). Programa de Actuación Municipal. Recuperado de https://www.decidim.barcelona/processes/pam?locale=es
Blanco, I. (2009). Gobernanza urbana y políticas de regeneración: el caso de Barcelona. Revista Española de Ciencia Política, (20), 125-146. Recuperado de https://recyt.fecyt.es/index.php/recp/article/view/37478/20996
Bonet, J. (2014). La participació ciutadana en l’urbanisme: potencials i limits. Papers. Regió Metropolitana de Barcelona, (57), 63-70. Recuperado de https://ddd.uab.cat/record/117944
Borja, J. (1996). The city, democracy and governability: the case of Barcelona. En UNESCO, International Social Science Journal. Democracy and Governance of the City. (pp. 85-93). UK: Blackwell Publishers. https://doi.org/10.1111/j.1468-2451.1996.tb00059.x
Borja, J. (2013). Revolución urbana y derechos ciudadanos. Madrid, España: Alianza Editorial.
Callon, M. (1997). Concevoir: Modèle hiérarchique et modèle négocié. En L’élaboration des projets architecturaux et urbains en Europe. Vol I. Les acteurs du projet architectural et urbain. Plan construction et architecture. (pp. 169-174). París : Francia.
Castel Gayán, S. (2011). Descentralización política, participación ciudadana y renovación jurídica ¿hacia una democracia participativa? Revista catalana de dret públic. (43), 279-316. Recuperado de http://revistes.eapc.gencat.cat/index.php/rcdp/article/view/2233
Cohen, J. (1989). Deliberación y legitimidad democrática. Cuaderno Gris. Época III, 9, 127-145. Recuperado de https://repositorio.uam.es/bitstream/handle/10486/361/21813_Deliberaci%F3n%20y%20legitimidad%20democratica.pdf?sequence=1
Comunidad Autónoma de Cataluña. (2014). Ley 22/1998, de 30 de diciembre, de la Carta Municipal de Barcelona. Texto Consolidado. Boletín Oficial del Estado. Legislación Consolidada.
Criado, I., y Ruvalcava, E. (2016). ¿Qué es y qué se entiende por gobierno abierto? Análisis de la percepción en implementación del Gobierno Abierto en el ámbito local español. Madrid: NovaGob y Universidad Autónoma de Madrid.
Cruz-Rubio, C. (2015) ¿Qué es (y qué no es) gobierno abierto? Una discusión conceptual. Economía. Revista en Cultura de la Legalidad. (8), 37-53. Recuperado de https://e-revistas.uc3m.es/index.php/EUNOM/article/download/2475/1359
Diputació de Barcelona. (2011). Urbanisme i participació: iniciatives i reptes de futur. Conclusions del grup de treball sobre urbanisme i participació ciutadana en l’àmbit local. Barcelona: Colección, Documentos de Trabajo. Recuperado de http://www.gea21.com/archivo/pb-urbanisme-i-participacio-iniciatives-i-reptes-de-futur/
Diputació de Barcelona. (2017a). Servei de Convivència, Diversitat i Participació Ciutadana. Recuperado de https://www.diba.cat/web/acciocomunitariaparticipacio/presentacio.
Diputació de Barcelona. (2017b). Reglament tipus de participación ciutadana. Collecció, Eines. Sèrie Benestar i ciutadania. Recuperado de http://www1.diba.cat/llibreria/pdf/58846.pdf
Kooiman, J. (2004). Gobernar en gobernanza. Revista Instituciones y Desarrollo. (16), 171-194. Recuperado de https://www.researchgate.net/publication/39201587_Gobernar_en_gobernanza
Lefebvre, H. (1975). El derecho a la ciudad (3.ª ed.). Barcelona, España: Península. (Trabajo original publicado en 1967).
Martínez, G. (2014). Gobernanza participativa y reforma del Estado. Recuperado de http://www.academia.edu/6290460/Gobernanza_Participativa_y_Reforma_del_Estado
Mayntz, R. (2001). El Estado y la sociedad civil en la gobernanza moderna. Reforma y Democracia. (21), 1-8.
Open Gouvernement Partnership. (2018). Acerca de OGP. Recuperado de https://www.opengovpartnership.org/about/about-ogp
Pascual i Esteve, J. (2007). La estrategia territorial como inicio de la gobernanza democrática. Los planes estratégicos de segunda generación. Colección, Documentos de Trabajo. Serie, Desarrollo económico. Barcelona, España: Diputació de Barcelona.
Pauné, M. (2015). Vivir en Trinitat Nova, el barrio más pobre de Barcelona. La Vanguardia. Recuperado de http://www.lavanguardia.com/local/barcelona/20150107/54423032265/trinitat-nova-barrio-mas-pobre-barcelona.html
Sandoval-Almazán, R. (2015). Gobierno abierto y transparencia: construyendo un marco conceptual. Convergencia, 22(68), 203-227. https://doi.org/10.13140/RG.2.1.4760.0802
Universidad de Barcelona. (2017). Gobernanza urbana y participación ciudadana en el curso de UIU Smart Cities. Recuperado de http://www.ub.edu/escult/index.html
Aguilar, L. (2006). Gobernanza y gestión pública. México: Fondo de Cultura Económica.
Ajuntament de Barcelona. (2017a). Reglamento de participación ciudadana. Recuperado de https://ajuntament.barcelona.cat/participaciociutadana/sites/default/files/documents/reglamento_participacion_cast.pdf
Ajuntament de Barcelona. (2017b). Derechos de ciudadanía, cultura, participación y transparencia. Recuperado de http://governobert.bcn.cat/es/participacion/espacios-estables-de-participaci%C3%B3
Ajuntament de Barcelona. (2017c). El pla dels barris de Barcelona. Recuperado de http://pladebarris.barcelona/
Ajuntament de Barcelona. (2017d). Programa de Actuación Municipal. Recuperado de https://www.decidim.barcelona/processes/pam?locale=es
Blanco, I. (2009). Gobernanza urbana y políticas de regeneración: el caso de Barcelona. Revista Española de Ciencia Política, (20), 125-146. Recuperado de https://recyt.fecyt.es/index.php/recp/article/view/37478/20996
Bonet, J. (2014). La participació ciutadana en l’urbanisme: potencials i limits. Papers. Regió Metropolitana de Barcelona, (57), 63-70. Recuperado de https://ddd.uab.cat/record/117944
Borja, J. (1996). The city, democracy and governability: the case of Barcelona. En UNESCO, International Social Science Journal. Democracy and Governance of the City. (pp. 85-93). UK: Blackwell Publishers. https://doi.org/10.1111/j.1468-2451.1996.tb00059.x
Borja, J. (2013). Revolución urbana y derechos ciudadanos. Madrid, España: Alianza Editorial.
Callon, M. (1997). Concevoir: Modèle hiérarchique et modèle négocié. En L’élaboration des projets architecturaux et urbains en Europe. Vol I. Les acteurs du projet architectural et urbain. Plan construction et architecture. (pp. 169-174). París : Francia.
Castel Gayán, S. (2011). Descentralización política, participación ciudadana y renovación jurídica ¿hacia una democracia participativa? Revista catalana de dret públic. (43), 279-316. Recuperado de http://revistes.eapc.gencat.cat/index.php/rcdp/article/view/2233
Cohen, J. (1989). Deliberación y legitimidad democrática. Cuaderno Gris. Época III, 9, 127-145. Recuperado de https://repositorio.uam.es/bitstream/handle/10486/361/21813_Deliberaci%F3n%20y%20legitimidad%20democratica.pdf?sequence=1
Comunidad Autónoma de Cataluña. (2014). Ley 22/1998, de 30 de diciembre, de la Carta Municipal de Barcelona. Texto Consolidado. Boletín Oficial del Estado. Legislación Consolidada.
Criado, I., y Ruvalcava, E. (2016). ¿Qué es y qué se entiende por gobierno abierto? Análisis de la percepción en implementación del Gobierno Abierto en el ámbito local español. Madrid: NovaGob y Universidad Autónoma de Madrid.
Cruz-Rubio, C. (2015) ¿Qué es (y qué no es) gobierno abierto? Una discusión conceptual. Economía. Revista en Cultura de la Legalidad. (8), 37-53. Recuperado de https://e-revistas.uc3m.es/index.php/EUNOM/article/download/2475/1359
Diputació de Barcelona. (2011). Urbanisme i participació: iniciatives i reptes de futur. Conclusions del grup de treball sobre urbanisme i participació ciutadana en l’àmbit local. Barcelona: Colección, Documentos de Trabajo. Recuperado de http://www.gea21.com/archivo/pb-urbanisme-i-participacio-iniciatives-i-reptes-de-futur/
Diputació de Barcelona. (2017a). Servei de Convivència, Diversitat i Participació Ciutadana. Recuperado de https://www.diba.cat/web/acciocomunitariaparticipacio/presentacio.
Diputació de Barcelona. (2017b). Reglament tipus de participación ciutadana. Collecció, Eines. Sèrie Benestar i ciutadania. Recuperado de http://www1.diba.cat/llibreria/pdf/58846.pdf
Kooiman, J. (2004). Gobernar en gobernanza. Revista Instituciones y Desarrollo. (16), 171-194. Recuperado de https://www.researchgate.net/publication/39201587_Gobernar_en_gobernanza
Lefebvre, H. (1975). El derecho a la ciudad (3.ª ed.). Barcelona, España: Península. (Trabajo original publicado en 1967).
Martínez, G. (2014). Gobernanza participativa y reforma del Estado. Recuperado de http://www.academia.edu/6290460/Gobernanza_Participativa_y_Reforma_del_Estado
Mayntz, R. (2001). El Estado y la sociedad civil en la gobernanza moderna. Reforma y Democracia. (21), 1-8.
Open Gouvernement Partnership. (2018). Acerca de OGP. Recuperado de https://www.opengovpartnership.org/about/about-ogp
Pascual i Esteve, J. (2007). La estrategia territorial como inicio de la gobernanza democrática. Los planes estratégicos de segunda generación. Colección, Documentos de Trabajo. Serie, Desarrollo económico. Barcelona, España: Diputació de Barcelona.
Pauné, M. (2015). Vivir en Trinitat Nova, el barrio más pobre de Barcelona. La Vanguardia. Recuperado de http://www.lavanguardia.com/local/barcelona/20150107/54423032265/trinitat-nova-barrio-mas-pobre-barcelona.html
Sandoval-Almazán, R. (2015). Gobierno abierto y transparencia: construyendo un marco conceptual. Convergencia, 22(68), 203-227. https://doi.org/10.13140/RG.2.1.4760.0802
Universidad de Barcelona. (2017). Gobernanza urbana y participación ciudadana en el curso de UIU Smart Cities. Recuperado de http://www.ub.edu/escult/index.html
Como Citar
Flores Lucero, M. de L. (2020). Governança participativa, a experiência de Barcelona. CUADERNOS DE VIVIENDA E URBANISMO, 13. https://doi.org/10.11144/Javeriana.cvu13.gpeb
Seção
Artículos