Resumen
Se busca con el presente artículo hacer una presentación de los medios
de impugnación o recursos en la vía gubernativa, para lo cual se parte
de establecer una noción integral de medio de impugnación en el
derecho administrativo, apoyados en la etimología, lo gramatical y
los antecedentes históricos de la institución.
A continuación se esboza el concepto de acto administrativo, como
que es la materia, el objeto sobre el cual recaen los medios de impugnación. Con ese concepto se acude al debido proceso. Se precisa su historia, su noción, sus componentes o elementos y su aplicación en las actuaciones administrativas, hasta tratar la regulación de los medios de impugnación como un desarrollo del debido proceso.
Capítulo especial, por su importancia, se dedica a las pruebas
administrativas y su relación con los medios de impugnación. Al igual
que a las decisiones de los diferentes recursos que proceden en la vía
gubernativa, en especial en lo relacionado con su motivación y respeto
al principio de la congruencia.
Se concluye con una invitación a utilizar los medios de un impugnación
como un verdadero requisito de procedibilidad, a fin de evitar la
congestión y el atraso que hoy presenta la justicia contencioso
administrativa (con más de 100.000 procesos) y los altos costos que
las decisiones judiciales de esa jurisdicción le están generando al erario
público por los errores de la administración que, perfectamente,
podrían corregirse al decidir los recursos.
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