El contrato de prestación de servicios en el estatuto general de contratación de la administración pública: un tipo contractual de compleja celebración
https://orcid.org/0000-0002-6354-5708
Cristian Andrés Díaz Díez
https://orcid.org/0000-0001-9139-6941
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Este artículo es el resultado de la revisión normativa, jurisprudencial y doctrinaria, a partir de una estrategia de investigación documental, de la figura del contrato estatal de prestación de servicios, regulada en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. El objetivo del texto es precisar que se trata de un tipo contractual de compleja delimitación conceptual, ya que la definición contenida en el artículo 32, numeral 3° de la Ley 80 de 1993, según la cual “[s]on contratos de prestación de servicios los que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad” es sumamente amplia, generando dudas para establecer si el contrato que se celebre en cada caso cabe o no en dicha tipificación. De igual manera, se estudian las modalidades de contratos de prestación de servicios –profesionales, de apoyo a la gestión y para la realización de actividades artísticas–, al igual que los principales aspectos asociados a su régimen jurídico.
Public contracts, professional services, public procurement, personal servicesContrato estatal, servicios profesionales, prestación de servicios, contratación estatal.
Decreto-Ley 222 de 1983
Ley 80 de 1993
Decreto 1082 de 2015
Ley 1150 de 2007
Código Civil
Doctrina:
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Eduardo García de Enterría y Tomás-Ramón Fernández. Curso de Derecho Administrativo. Tomo I. 12ª ed., Temis-Palestra, Bogotá- Lima, (2008)
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Jurisprudencia:
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__________________________ C-154 de 1997
__________________________ C-037 de 2003
__________________________ C-094 de 2003
__________________________ T-214 de 2005
__________________________ C-614 de 2009
___________________________ T-279 de 2016
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. Consejero Ponente: Jaime Orlando Santofimio Gamboa. Bogotá D.C., dos (2) de diciembre de dos mil trece (2013). Radicación: 110010326000201100039 00 (41719). Actor: Juan Carlos Castaño Posada. Demandado: Presidencia de la República y otros.
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Segunda. Subsección A. Consejero ponente: Alfonso Vargas Rincón. Bogotá D.C., trece (13) de febrero de dos mil catorce (2014). Radicación número: 68001-23-31-000-2010-00449-01(1807-13). Actor: Daniel Eduardo Sánchez Sierra. Demandado: Nación-Ministerio de Defensa-Ejercito Nacional-Hospital Militar Regional de Bucaramanga.
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Segunda. Subsección A. Consejero Ponente: Gabriel Valbuena Hernández. Bogotá, D.C., seis (6) de diciembre de dos mil dieciocho (2018). Radicación número: 05001-23-31-000-2011-01288-01(0501-14). Actor: Rodrigo Antonio Ramírez Barrientos. Demandado: Departamento Administrativo de Seguridad-DAS- en supresión.
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Segunda. Subsección “A”. Consejero Ponente: William Hernández Gómez. Bogotá D.C., veintiocho (28) de noviembre de dos mil dieciocho (2018). Radicación número: 17001-23-33-000-2014-00282-01(2093-16). Actor: Diego Hernán Cortes Silva. Demandado: Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA.
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Seccion Tercera. Consejero Ponente: Enrique Gil Botero. Bogotá D.C., siete (7) de marzo de dos mil once (2011). Radicación número: 11001-03-26-000-2009-00070-00(37044)B. Actor: Edgar Pinzon Gaona. Demandado: Gobierno Nacional.