Professional services contracts in the Colombian public procurement system: a contract of complex configuration
Published
Sep 6, 2019
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Alejandro Gómez Velásquez
https://orcid.org/0000-0002-6354-5708
Cristian Andrés Díaz Díez
https://orcid.org/0000-0001-9139-6941
https://orcid.org/0000-0002-6354-5708
Cristian Andrés Díaz Díez
https://orcid.org/0000-0001-9139-6941
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Abstract
The following paper aims to analyze the legal framework of public procurement for professional services. Through legal research methods, the paper proposes a systematic analysis of the legal framework recurring to normative, jurisprudence and doctrinal sources. It will be held that the legal definition of those contracts made on article 32.3 of Law 80/1993 is too broad and vague. It has generated many doubts about the scope of this particular kind of contracts and the public procurement process applicable to them. Therefore, this article studied the legal framework of the different types of public professional services contracts: professional services on strict sense, support management and artistic works that can only be entrusted with certain people.
Keywords
Public contracts, professional services, public procurement, personal servicesContrato estatal, servicios profesionales, prestación de servicios, contratación estatal.
References
Normativa:
Decreto-Ley 222 de 1983
Ley 80 de 1993
Decreto 1082 de 2015
Ley 1150 de 2007
Código Civil
Doctrina:
Javier G. Rincón Salcedo, Del “descontrol” de la producción normativa en materia de contratación pública en Colombia, 125 Vniversitas, (2012)
Jorge E Ibáñez Najar, El “Estatuto general de Contratación de la Administración Pública” Estudio normativo, doctrina y jurisprudencia sobre su naturaleza. 103 Vniversitas, (2004)
Organization for Economic Co-operation and Development. Making the Difference in Public Services Delivery: The Review of the Colombian Public Procurement System. GOV/PGC/ETH(2015)11, OECD, Paris, 61 (2015).
Gonzalo Suárez Beltrán. Estudios de Derecho contractual público. Legis-Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá (2014)
Eduardo García de Enterría y Tomás-Ramón Fernández. Curso de Derecho Administrativo. Tomo I. 12ª ed., Temis-Palestra, Bogotá- Lima, (2008)
Guillermo Ospina Fernández y Eduardo Ospina Acosta. Teoría general del contrato y del negocio jurídico. 7ª ed., Temis, Bogotá (2005)
(Marta Elena Montoya Osorio; Guillermo Montoya Pérez. Las personas en el Derecho civil colombiano. Leyer, Bogotá (2001)
José Luis Benavides, José Luis. Contrato de prestación de servicios. Difícil delimitación frente al contrato realidad. En: Contratos públicos. Estudios. Universidad Externado de Colombia, Bogotá (2014)
Cristian Andrés Díaz Díez. La liquidación. Serie: Las cláusulas del contrato estatal. Librería Jurídica Sánchez R- Centro de Estudios de Derecho Administrativo –CEDA–, Medellín (2013)
Jurisprudencia:
Corte Constitucional. Sentencia C-056 de 1993
__________________________ C-154 de 1997
__________________________ C-037 de 2003
__________________________ C-094 de 2003
__________________________ T-214 de 2005
__________________________ C-614 de 2009
___________________________ T-279 de 2016
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. Consejero Ponente: Jaime Orlando Santofimio Gamboa. Bogotá D.C., dos (2) de diciembre de dos mil trece (2013). Radicación: 110010326000201100039 00 (41719). Actor: Juan Carlos Castaño Posada. Demandado: Presidencia de la República y otros.
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Segunda. Subsección A. Consejero ponente: Alfonso Vargas Rincón. Bogotá D.C., trece (13) de febrero de dos mil catorce (2014). Radicación número: 68001-23-31-000-2010-00449-01(1807-13). Actor: Daniel Eduardo Sánchez Sierra. Demandado: Nación-Ministerio de Defensa-Ejercito Nacional-Hospital Militar Regional de Bucaramanga.
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Segunda. Subsección A. Consejero Ponente: Gabriel Valbuena Hernández. Bogotá, D.C., seis (6) de diciembre de dos mil dieciocho (2018). Radicación número: 05001-23-31-000-2011-01288-01(0501-14). Actor: Rodrigo Antonio Ramírez Barrientos. Demandado: Departamento Administrativo de Seguridad-DAS- en supresión.
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Segunda. Subsección “A”. Consejero Ponente: William Hernández Gómez. Bogotá D.C., veintiocho (28) de noviembre de dos mil dieciocho (2018). Radicación número: 17001-23-33-000-2014-00282-01(2093-16). Actor: Diego Hernán Cortes Silva. Demandado: Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA.
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Seccion Tercera. Consejero Ponente: Enrique Gil Botero. Bogotá D.C., siete (7) de marzo de dos mil once (2011). Radicación número: 11001-03-26-000-2009-00070-00(37044)B. Actor: Edgar Pinzon Gaona. Demandado: Gobierno Nacional.
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Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. Consejero Ponente: Jaime Orlando Santofimio Gamboa. Bogotá D.C., dos (2) de diciembre de dos mil trece (2013). Radicación: 110010326000201100039 00 (41719). Actor: Juan Carlos Castaño Posada. Demandado: Presidencia de la República y otros.
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Segunda. Subsección A. Consejero ponente: Alfonso Vargas Rincón. Bogotá D.C., trece (13) de febrero de dos mil catorce (2014). Radicación número: 68001-23-31-000-2010-00449-01(1807-13). Actor: Daniel Eduardo Sánchez Sierra. Demandado: Nación-Ministerio de Defensa-Ejercito Nacional-Hospital Militar Regional de Bucaramanga.
Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Segunda. Subsección A. Consejero Ponente: Gabriel Valbuena Hernández. Bogotá, D.C., seis (6) de diciembre de dos mil dieciocho (2018). Radicación número: 05001-23-31-000-2011-01288-01(0501-14). Actor: Rodrigo Antonio Ramírez Barrientos. Demandado: Departamento Administrativo de Seguridad-DAS- en supresión.
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Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Seccion Tercera. Consejero Ponente: Enrique Gil Botero. Bogotá D.C., siete (7) de marzo de dos mil once (2011). Radicación número: 11001-03-26-000-2009-00070-00(37044)B. Actor: Edgar Pinzon Gaona. Demandado: Gobierno Nacional.
How to Cite
Gómez Velásquez, A., & Díaz Díez, C. A. (2019). Professional services contracts in the Colombian public procurement system: a contract of complex configuration. Vniversitas, 68(139). https://doi.org/10.11144/Javeriana.vj139.cpse
Issue
Section
Artículos