A mediados del siglo XX, las guerrillas de los Llanos Orientales se convirtieron en el movimiento armado más preocupante para el Gobierno Nacional. Como parte de su incipiente proyecto político – las Leyes del Llano -, los jefes guerrilleros intentaron establecer un nuevo orden territorial en la región para dar mayor participación y representación política a sus ciudadanos. Este artículo analiza estos problemas en las décadas de 1930 y 1940, con el fin de destacar la importancia que estas demandas tuvieron dentro de la sociedad regional antes de que fueran reivindicas por las guerrillas en la época de la Violencia (1948-1953).