Publicado Apr 2, 2022



PLUMX
Almetrics
 
Dimensions
 

Google Scholar
 
Search GoogleScholar
Descargas


José Daniel Saade Figueroa

##plugins.themes.bootstrap3.article.details##

Resumen

Esta reflexión versa sobre la financiarización, concepto con el que se describe en forma crítica el acenso y expansión del capital financiero en la economía y sus implicaciones sociales y políticas. Partiendo de este concepto y combinando perspectivas teóricas que integran varias disciplinas como la economía, la ciencia política y la sociología, se analiza el sistema pensional colombiano, sobre el cual se aprecia una influencia creciente de los intereses del sector financiero. A partir de esto se traza la siguiente pregunta: ¿cuál ha sido el rol de la financiarización en la construcción del sistema pensional colombiano?


Con la anterior pregunta se busca analizar el sistema pensional colombiano originado en la Ley 100 de 1993 bajo la lupa de la financiarización. Para responder dicha pregunta el artículo se divide en cinco partes: 1. introducción, 2. La financiarización como perspectiva teórica, 3. Los sistemas pensionales, financiarización y experiencia colombiana, 4. El sistema pensional colombiano y la financiarización, 5. Conclusiones. Como principal conclusión, este artículo plantea que la financiarización, en tanto cambio en el desarrollo del capitalismo, marca el nacimiento de las denominadas AFP como base de los sistemas pensionales. Dicho cambio ha estado detrás de las reformas al sistema pensional colombiano, siendo los últimos 20 años el periodo de mayor disputa por hacer con las pensiones un elemento a disfrute del capital financiero.


 

Keywords

financialization, pension system, capitalism, social policyfinanciarización, sistema pensional, capitalismo, política social

References
Abeles, M., Pérez Candentey, E., y Valdecantos, S. (Eds.). (2018). Estudios sobre financierización en América Latina (Vol. 152). Cepal.

Acevedo Tarazona, Á. (2010). La seguridad social. Historia, marco normativo, principios y vislumbres de un Estado de derecho en Colombia. Anuario de Historia Regional y de las Fronteras, 15, 191-204. https://doi.org/10.18273/revanu

Alonso Benito, L. E., y Fernández Rodríguez, C. J. (2012). El nuevo debate sobre el gerencialismo: ¿Innovación creativa o maquiavelismo financiero? En La financiarización de las relaciones salariales: una perspectiva internacional (pp. 104-126). Fuhem Ecosocial.

Alonso Cuevas, N. (2017). Apuntes para una actualización de la teoría imperialista en el Siglo XXI. El caso de México. Economía y Desarrollo, 158(1), 17-25. http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0252-85842017000100002&lng=es&nrm=iso&tlng=es

Arias, R., y Ruete, R. (2018). Perspectivas de la seguridad social en economías financierizadas. El caso argentino. En P. I. Chena y P. M. Biscay (Coords.), El imperio de las finanzas: deuda y desigualdad (pp. 257-280). Miño y Dávila Editores.

Asociación Nacional de Instituciones Financieras. (s. f.) ¿Quiénes somos? https://www.anif.com.co/quienes-somos/

Asprilla Dediego, A. [@alasde]. (2019, 4 de marzo). Desde el año 2011 se implementó el esquema de multifondos para la gestión de los ahorros a pensiones de los colombianos. Tipos de #Multifondos de #Pensiones [Tuit, tablas]. Twitter. https://twitter.com/alasde/status/1102731378649645056

Astarita, R. (2016). El Imperialismo, fase superior del capitalismo, análisis crítico. Hic Rhodus. Dossier: A cien años del “Imperialismo” de Lenin, 10(5), 13-23. http://publicaciones.sociales.uba.ar/index.php/hicrhodus/article/download/1787/1523

Bonizzi, B. (2014). Financialization in Developing and Emerging Countries. International Journal of Political Economy, 42(4), 83-107. https://doi.org/10.2753/IJP0891-1916420405

Bonizzi, B., Churchill, J., y Guevara, D. (2018). Variegated financialisation and pension fund asset demand: the case of Colombia and Peru. Politics & Society (P&S).

Bonizzi, B., Kaltenbrunner, A., y Powell, J. (2019). Subordinate Financialization in Emerging Capitalist Economies. Greenwich Political Economy Research Centre (GPERC).

Bortz, P., y Kaltenbrunner, A. (2018). La dimensión internacional de la financierización en economías subdesarrolladas. En P. I. Chena y P. M. Biscay (Coords.), El imperio de las finanzas: deuda y desigualdad (pp. 85-110). Miño y Dávila Editores.

Botero Campuzano, L. (1993). Seguridad Social: capitalización individual y descapitalización social. Deslinde, 14, 29-50.

Boyer, R. (2007). Regímenes de acumulación y dinámica histórica. En Crisis y regímenes de crecimiento: una introducción a la teoría de la regulación (pp. 61-84). Miño y Dávila Editores.

Bravo, D. (2019). Sistema de Pensiones en Chile: Evolución y Reformas. En S. Levy, D. Bravo, D. Forero, S. Montenegro, J. R. Gómez, L. F. Mejía, y J. P. Zárate (Coords.), Seminarios Fedesarrollo: Elementos para una Reforma Pensional en Colombia (pp. 7-13). Fundación para la Educación Superior y el Desarrollo.

De Brunhoff, S. (2009). Finanzas, Capital, Estados. En S. de Brunhoff, F. Chesnais, G. Duménil, M. Husson y D. Lévy (Coords.), Las finanzas capitalistas para comprender la crisis mundial (pp. 25-78). Herramienta Ediciones.

Cardona, Á. (2018). La protección social en las condiciones del capitalismo globalizado. La resignificación neoliberal del concepto de protección social. En Significación del trabajo, desempleo y protección social (pp. 328-350). Editorial Académica Española.

Central Unitaria de Trabajadores de Colombia y Grupo de Socioeconomía, Instituciones y Desarrollo. (2018). Diagnóstico Alternativo sobre el Sistema de Pensiones de Colombia. Universidad Nacional. http://www.overdorado.com/wp-content/uploads/2019/08/Diagno%C4%9BsticoAlternativoSistemaPensioneColombiaVersio%C4%9BnPreliminar8ag18-4pm.pdf

Chaparro Hernández, S. (2015). La OCDE y el reduccionismo de la política laboral y pensión: imaginar alternativas desde el trabajo decente y los derechos. Friederich Ebert Stiftung en Colombia.

Chesnais, F. (1996). La mondialisation financière Genèse, coût et enjeux. Syros.

Congreso de la República de Colombia. (1945, 19 de febrero). Ley 6. Por la cual se dictan algunas disposiciones sobre convenciones de trabajo, asociaciones profesionales, conflictos colectivos y jurisdicción especial del trabajo. https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/ley_0006_1945.htm

Congreso de la República de Colombia. (1991, 28 de diciembre). Ley 50. Por la cual se introducen reformas al Código Sustantivo del Trabajo y se dictan otras disposiciones. https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/ley_0050_1990.htm

Congreso de la Republica de Colombia. (1992). Proyecto ley 155 de 1992 Senado 204 Camara: por el cual, se crea el sistema de ahorro pensional, y se dictan otras disposiciones, sobre seguridad social. bogotá: gaceta 478 de 1993.

Congreso de la República de Colombia. (1993, 23 de diciembre). Ley 100. Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0100_1993.html

Congreso de la República de Colombia. (2003, 23 de enero). Ley 797. Por la cual se reforman algunas disposiciones del sistema general de pensiones previsto en la Ley 100 de 1993 y se adoptan disposiciones sobre los Regímenes Pensionales exceptuados y especiales. Diario Oficial.http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0797_2003.html

Congreso de la República de Colombia. (2005, 25 de julio). Acto legislativo 01. Por el cual se adiciona el artículo 48 de la Constitución Política. Diario Oficial. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/acto_legislativo_01_2005.html

Congreso de la República de Colombia. (2009, 15 de julio). Ley 1328. Por la cual se dictan normas en materia financiera, de seguros, del mercado de valores y otras disposiciones. Diaria Oficial. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1328_2009.html

Congreso de la República de Colombia. (2015, 9 de junio). Ley 1753. Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”. Diario Oficial. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1753_2015.html

Datz, G. (2014). Varieties of Power in Latin American Pension Finance: Pension Fund Capitalism, Developmentalism and Statism. Government and Opposition, 49(3), 483-510. https://doi.org/10.1017/gov.2014.7

De la Fuente, M. (2019). Financiarización y pensiones privadas. Vientosur.

Dixon, A. D. (2008). The Rise of Pension Fund Capitalism in Europe: An Unseen Revolution? New Political Economy, 13(3), 249-270. https://doi.org/10.1080/13563460802302560

Duménil, G., y Lévy, D. (2011). The crisis of Neoliberalism. Harvard University Press.

Edwards, S., y Steiner, R. (2008). La Revolución Incompleta: las reformas de Gaviria. Grupo Editorial Norma.

Engelen, E., Konings, M., y Fernández, R. (2010). Geographies of Financialization in Disarray: The Dutch Case in Comparative Perspective. Economic Geography, 86(1), 53-73. https://doi.org/10.1111/j.1944-8287.2009.01054.x

Epstein, G. A. (2005). Financialization and The World Economy. Edward Elgar Pub.

Esping-Andersen, G. (1999). Social Foundations of Postindustrial Economies. Oxford University Press.

Fasianos, A., Guevara, D., y Pierros, C. (2018). Have we been here before? Phases of financialization within the twentieth century in the US. Review of Keynesian Economics.

Fundación para la Educación Superior y el Desarrollo. (2010). El sistema pensional en Colombia: retos y alternativas para aumentar la cobertura.

Fundación para la Educación Superior y el Desarrollo. (2018). Informe Mensual del Mercado Laboral (abril). El futuro del trabajo y sus retos. Acrip.

FundsPeople. (2013, 30 de diciembre). ¿ETF o fondos mutuos? Preferencias de las AFP latinoamericanas y evolución desde 2008. https://es.fundspeople.com/news/etf-o-fondos-mutuos-preferencias-de-las-afp-latinoamericanas-y-evolucion-desde-2008

García, S. (2019, 7 de noviembre). La importancia del ahorro pensional en el mercado de capitales [Sesión de seminario]. Seminario Temático ANIF-Asofondos, Reforma a la seguridad social y mercado de capitales, Bogotá, Colombia.

Giraldo, C. (2005). Financiarización: nuevo orden social y político. En O. Rodríguez (Comp.), Sistemas de protección social: entre la volatilidad económica y la vulnerabilidad social (pp. 233-279). Universidad Nacional de Colombia.

Giraldo, C. (2007). Origen de la protección social. En ¿Protección o Desprotección social? (pp. 41-89). Ediciones Desde Abajo.

Guevara Castañeda, D. A. (2015). Auge de las finanzas y desigualdad en la distribución del ingreso. Un estudio desde la perspectiva de la financiarización para Colombia desde 1980-2008. Universidad Nacional de Colombia.

Habermas, J. (1986). Ciencia y Tecnica como ideologia. Tecnos.

Harvey, D. (2005). El nuevo Imperialismo: acumulación por desposesión. Clacso.

Hilferding, R. (1963). El capital financiero (V. Romano García, Trad.). Tecnos.

Hobson, J. (2009). El imperialismo. Autor-Editor.

International Labour Organization. (2018). Reversing Pension Privatizations: Rebuilding public pension systems in Eastern Europe and Latin America. International Labour Office – Geneva: ILO: International Labour Organization. https://www.social-protection.org/gimi/RessourcePDF.action?ressource.ressourceId=55301

Junguito, R. (2019). Economía Política de la Reforma. Seminario Pensiones de ANIF y Asofondos, Bogotá, Colombia.

Karwoski, E., y Centurion-Vicencio, M. (2018). Financialising the State: Recent developments in fiscal and monetary Polícy (Financial Geography Working Paper 11). HAL.

Krippner, G. R. (2005). The financialization of the American economy. Socio-Economic Review, 3(2), 173-208. https://doi.org/10.1093/SER/mwi008

Lapavitsas, C. (2011). Theorizing financialization. Work, employment and society, 25(4), 11-626. https://doi.org/10.1177/0950017011419708

Lapavitsas, C. (2013). Profiting Without Producing: How Finance Exploits Us All. Verso Books.

Lazzarato, M. (2013). La fábrica del hombre endeudado: ensayo sobre la condición neoliberal. Amorrortu.

Lenin, V. I. (1975). El imperialismo, fase superior del capitalismo. Lenguas Extranjeras de Pekín.

Lozano García, A. F. (2009). El sistema pensional colombiano (Trabajo de grado). Universidad Autónoma de Occidente, Cali, Colombia. https://red.uao.edu.co/bitstream/10614/494/1/T0003443.pdf

Marx, K. (2009). El Capital (Tomo III, Vol. 8, P. Scaron, Ed. y L. Mames, Trad.). Siglo Veintiuno Editores.

Mateo Tomé, J. P. (2010). Crítica de la tesis de la financiarización como teoría de la crisis. Un intento de carecterización teórica. Universidad Pontificia Comillas.

Mendizábal Bermúdez, G., y Kurczyn Villalobos, P. (2017). Apuntes sobre el derecho internacional de la seguridad social y su relación con América Latina. Revista Latinoamericana de Derecho Social, 25, 57-83. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1870-46702017000200037

Mody, A. (2004). What Is an Emerging Market? (IMF Working Paper, 4/177). International Monetary Fund.

Montenegro, S. (2017, 21 de abril). Discurso de Santiago Montenegro, presidente de Asofondos, en el X Congreso FIAP-Asofondos [Comunicado de prensa]. Asofondos. http://asofondos.org.co/wp-content/uploads/2017/04/Discurso-de-Santiago-Montenegro-Clausura.pdf

Montenegro, S., Llano, J., León, S., Eslava, D., y Cáceres, J. M. (2019). Comentarios sobre el documento: Revirtiendo la privatización de las pensiones, reconstruyendo los sistemas de pensiones públicos en América Latina y Europa del Este (Nota de análisis n.º 2). Asofondos.

Moreno, Á. M., y Ortiz, F. (2010). Economía política de la reforma del sistema colombiano de pensiones. Revista de Economía Institucional, 12(22), 167-192. https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/ecoins/article/view/387

Ocampo, J. A. (2008). Hirschman, la industrialización y la teoría del desarrollo. Desarrollo y Sociedad, 62, 41-65. http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S0120-35842008000200003&script=sci_abstract&tlng=es

Ocampo, J. F. (1980). Colombia Siglo XX. Ediciones Tercer Mundo.

Patnaik, P. (2010). Notes on Contemporary Imperialism. Monthly Review. https://mronline.org/2010/12/20/notes-on-contemporary-imperialism/

Patnaik, P. (2014). Imperialism. A View from the South. A Journey of Ideas Across: In Dialog with Edward Said. http://journeyofideasacross.hkw.de/between-times-shifts-in-imperialism-orientalism-and-occidentalism/prabhat-patnaik.html

Polanyi, K. (2007). La gran transformación, crítica del liberalismo económico (J. Várela y F. Álvarez-Uría, Trads.). Quipu Editorial.

Powell, J. (2013). Subordinate Financialization: A Study of Mexico and Its Non-Financial Corporations (Tesis de doctoorado). SOAS, University of London. https://eprints.soas.ac.uk/17844/

Presidencia de la República de Colombia. (2010, 15 de julio). Decreto 2555. Por el cual se recogen y reexpiden las normas en materia del sector financiero, asegurador y del mercado de valores y se dictan otras disposiciones. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=40032

Presidencia de la República de Colombia. (2018, 5 de junio). Decreto 959. Por el cual se modifica el Decreto 2555 de 2010 en lo relacionado con las reglas de asignación por defecto a los afiliados en el esquema Multifondos. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=86764

Roberts, M. (2018). ¿Financiarización o rentabilidad? Sinpermiso. http://www.sinpermiso.info/textos/financiarizacion-o-rentabilidad

Rodríguez Salazar, Ó. (2005). Avatares de la reforma al sistema de seguridad social, ley 100 de 1993. En Sistemas de protección social: entre la volatilidad económica y la vulnerabilidad social (pp. 177-227). Universidad Nacional de Colombia.

Salcedo Novoa, D. P. (2017). El sistema pensional colombiano: desafíos después de la reforma y re-reformas. El Cotidiano, 32(204), 128-135. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=32553151012

Santana Turégano, M. A., y Baute Dorta, N. (2016). La financiarización de la sociedad: revisión teórica y propuestas de análisis. Universidad de La Laguna. https://docplayer.es/docview/100/144187252/#file=/storage/100/144187252/144187252.pdf

Stockhammer, E. (2004). Financialisation and the slowdown of accumulation. Cambridge Journal of Economics, 28(5), 719-741. https://doi.org/10.1093/cje/beh032

Suárez, A. (2018, 10 de diciembre). La Organización Luis Carlos Sarmiento Angulo: ¿el verdadero Estado colombiano? Razón Pública. https://razonpublica.com/la-organizacion-luis-carlos-sarmiento-angulo-el-verdadero-estado-colombiano/

Superintendencia Financiera. (2018, 31 de diciembre). Afiliados A Los Fondos De Pensiones Obligatorias. https://www.superfinanciera.gov.co/jsp/9110

The New School. (2017, 19 de junio). 2017 ICSI Public Lecture: David Harvey [Video]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=fqkc9Vh7bUo

Valencia, M. A. (2016). La industria: historia general, Estado o mercado, desventajas del TLC con Estados Unidos. Aurora.

Vega Vargas, W. M. (2010). Transformaciones en la proteccion social en Colombia. 1933-1993 (tesis de maestría). Universidad Nacional de Colombia. http://bdigital.unal.edu.co/4507/

Van der Zwan, N. (2014). Making sense of financialization. Socio-Economic Review, 12(1), 99-129. https://doi.org/10.1093/ser/mwt020
Cómo citar
Saade Figueroa, J. D. (2022). El sistema pensional colombiano a la luz del concepto de financiarización. Papel Político, 26. https://doi.org/10.11144/Javeriana.papo26.spcl
Sección
Artículos